【杨思文】女士们、先生们：
大家上午好！欢迎参加邹城市政府新闻办新闻发布会。今天我们召开“乡村振兴”系列新闻发布会第五场，很高兴邀请到济宁市生态环境局邹城市分局一级主任科员宋亚明先生，邹城市城乡供排水管理服务中心主任陈忠诚先生，邹城市容环境维护中心副主任孟庆岩先生，邹城市住建局村镇建设科科长赵令国先生，共同为我们介绍全市乡村生态振兴工作有关情况，并回答大家的提问。
首先，有请宋亚明主任做介绍。
【宋亚明】各位媒体朋友们：
大家上午好！非常高兴出席今天的新闻发布会，首先感谢各位媒体朋友和社会各界长期以来对我市乡村生态振兴工作的关心与支持，下面，我简要介绍一下有关情况。
近年来，市委、市政府高度重视乡村生态振兴工作，坚持把乡村生态振兴作为一项重大政治任务、民生工程摆上突出位置，以乡村振兴建设为契机，以提升人民生活生态环境为目标，实施村庄清洁行动，积极推进农村生活污水治理、农村生活垃圾治理、黑臭水体治理、农村厕所革命等重点工作，乡村生态振兴工作取得显著成效，生态环境质量持续改善，人民群众生态环境获得感、幸福感逐步增强。
一、加强组织领导，健全工作机制。充分发挥生态振兴专班的统筹协调和引领作用，研究落实举措，对照全市乡村振兴行动方案，制定相应的生态振兴工作计划方案，细化分解重点工作任务，建立了重点工作台账，定期调度各成员单位指标完成情况，确保乡村生态振兴各项工作按照时间节点有序开展。
二、整体部署推进，形成工作合力。坚持统筹规划，分布实施的原则，将农村生活污水治理、农村生活垃圾治理、黑臭水体治理等工作纳入农村环境综合整治内容，整体部署，压实责任，既分工明确又相互配合，形成工作合力，着力改善农村生态面貌，提升农村生活质量，2022年完成了83个村庄农村环境综合整治工作。
三、强化督导调度，推进工作进展。一是分类分阶段推进污水处理设施建设。按照稳步治理，分批次推进的原则，科学谋划、精准施策，根据村庄的不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模，采用建站模式、拉运模式、纳管模式等治理方式，明确年度治理任务、工作要求和完成时限，2022年完成了202个村农村生活污水治理工作，切实发挥农村生活污水治理工作作为助力乡村振兴建设的重要抓手作用和提升全市水环境质量的重要作用。二是实施农村黑臭水体治理动态清零。近年来，以农村房前屋后河塘沟渠及影响水体生态环境质量黑臭水体为重点，坚持因地施策，分类开展治理，科学采用控源截污、清淤疏浚、生态修复、水系连通等措施，全面彻底治理发现的黑臭水体，2022年完成了13处黑臭水体治理任务，经过综合治理后全面落实了“一水一码”二维码，并进行了公示。同时，以“查、治、管”为治理手段，实现了黑臭水体排查治理动态清零。三是巩固拓展农村“厕所革命”成果。建立“政府引导、群众参与、市场运作”的长效管护机制，通过政府购买服务方式，利用现有管护服务体系和设施设备，搭建市场化运营体系，坚持持续推动、应改尽改，2022年完成了户厕1676户，公厕35座农村改厕任务目标，切实改善农村生产生活条件，提高人民生活水平。持续健全完善农村改厕规范升级和后续管护长效机制，加强分类升级，提升建设标准，做好建管衔接，完善管护制度，我市统一招标三家第三方农村厕所后续管护服务公司，坚持有损坏就维修、有问题就整改、有需要就帮助的原则，对所有改厕厕所进行长效管护。四是创新实施农村生活垃圾分类收集处理。加强环卫基础设施建设，完善生活垃圾收运体系，创新实施农村生活垃圾分类收集处理，着力打造全域覆盖、全民参与的垃圾分类示范样板。在农村推行“两次四分”源头分类、“一站四点”处理的模式，在13个镇建设了垃圾中转站30余处、30座生活垃圾分类和资源化处理站，垃圾分类覆盖到全部镇。采取政府主导、市场运行的工作机制，将城乡生活垃圾分类资源化利用工作统一打包，交由专业公司进行市场化运营，13个镇自然村全部纳入“户集、村收、镇中转、市处理”的农村生活垃圾处置体系，农村生活垃圾治理行政村覆盖率和无害化处理率达到100%。五是开展村庄清洁行动。以村容村貌、农户房前屋后、村内沟塘为重点，集中开展整治活动，聚焦农村环境卫生存在垃圾杂物乱堆放等问题，以村为单元，广泛发动群众，对村组道路路面和沿线的垃圾、枯树、枯草、废旧薄膜、塑料袋等进行了彻底清理，进一步提升农村生态环境质量。
“环境就是民生，青山就是美丽，绿水也是幸福。”生态振兴促乡村振兴，下一步，我们将坚持生态惠民、生态利民、生态为民，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，持续发挥乡村生态振兴专班组织协调作用，加强督导调度，统筹推进农村生活污水治理、农村生活垃圾治理、黑臭水体治理、农村厕所革命等重点工作，助力农村生态环境持续改善。
我就介绍到这里，谢谢。
【杨思文】感谢宋主任的介绍。下面进行现场提问，提问前请举手示意并通报所在媒体名称，谢谢。
【济宁日报】各位领导好，我是济宁日报的记者。农村生活污水和黑臭水体治理是近几年农村生态环境推进的重要工作事项，请问目前农村生活污水和黑臭水体治理采取了哪些措施，取得了哪些成效呢？
【杨思文】感谢您的提问，这个问题有请陈忠诚主任回答。
【陈忠诚】您好，这个问题由我来回答。
近年来，在市委、市政府的领导下攻坚克难、真抓实干，农村生活污水和黑臭水体治理工作取得了阶段性成效。
一、农村生活污水取得阶段性成效。自2020年起，农污治理累计投资7亿元，完成了331个村庄的生活污水治理任务，截至2022年底，我市农村生活污水治理覆盖率达到了70%，按时完成了济宁市下达的农村生活污水治理任务，2023年按照济宁市提出的工作要求，我市还需完成236个村庄的生活污水治理任务，治理完成后，我市农村生活污水治理将基本实现全覆盖，农村生活污水乱排乱放问题得到有效管控。
二、完成农村黑臭水体治理中央资金项目。农村黑臭水体任务目标是保持水体治理后的成效，实现动态清零，2021年来，我市农村黑臭水体治理中央资金项目总投资456.11万元，对21处黑臭水体进行截污控源、生态修复、增氧曝气等综合治理，从“查、治、管”三方面，综合分析黑臭水体的特征与成因，因地施策，分类开展治理，建立长效机制，实现黑臭水体排查治理动态清零，为助推全市乡村振兴发展作出了水务应有贡献。
三、农村黑臭水体工作治理措施
农村黑臭水体治理措施主要有控源截污、清淤疏浚、水体净化、长效监管等。
（1）控源截污：①农村生活污水类黑臭水体。对人口聚集度高、具备管网铺设条件但市政管网短期内覆盖不到的村庄，加快建设集中污水处理设施；对人口规模较小、居住分散的村庄，建设低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理设施，或采用小规模拉运模式，就近运送至集中污水处理设施。因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理或接入污水管网统一处理。②畜禽养殖污水类黑臭水体。采取有效畜禽粪污资源化利用措施，推广节水、节料等清洁养殖工艺，推行种养结合，鼓励还田利用，实现畜禽粪污源头减量和资源化利用。规模以下畜禽养殖场户，推行干清粪、就地就近还田利用。在畜禽散养密集区，鼓励建立畜禽粪污集中处理中心，实行畜禽粪污分户收集、集中处理。③水产养殖类黑臭水体。减少冰鲜饵料投放，实施水生态修复。加大水产养殖尾水及底泥污染排放监管力度，推广水产生态健康养殖模式。④农村生活垃圾类黑臭水体。完善农村垃圾收集转运体系，清理农村黑臭水体沿岸积存垃圾、水面漂浮物，在彻底清理沿岸垃圾的基础上，对水面漂浮垃圾定期清捞。⑤种植业面源污染类黑臭水体。因地制宜利用生态沟渠、自然水塘，建设生态缓冲带、生态沟渠、地表径流集蓄与再利用设施，防控农业面源污染物入河。⑥工业污水类黑臭水体。根据污染物种类和潜在环境风险，选择科学合理的治理技术协同治理。加大农村工业企业污染排放监管和治理力度，引导企业适当集中入园。
（2）清淤疏浚：对采取控源截污措施消除外源污染后仍存在黑臭的水体，开展内源治理。综合评估农村黑臭水体水质和底泥状况，科学制定清淤疏浚方案。合理确定底泥处置方式和去向，安全处理处置底泥，鼓励底泥无害化处理后资源化利用。加强底泥清理、排放、运输、处置全过程管理，避免产生二次污染。
（3）水体净化：对经济条件较好的地区，可对破损、垮塌的沟、塘、渠及时进行生态岸坡护理，采取栽植水生植物和建设植物隔离带、投放滤食性鱼类和贝类等措施，重构水生态系统，提升水体自净能力。对计划搬迁撤并的空心村和过于分散、生态脆弱的村庄，在满足防洪和排涝要求的前提下，维持渠道、河道、坑塘等农村水体自然岸线。严控以恢复水动力为由的调水冲污，严控缺水地区通过水系连通引水营造大水面大景观。
（4）长效监管：①落实管护责任制。构建农村黑臭水体治理长效监管体系，建立镇级负责、村级实施、村民参与机制，实施农村黑臭水体常态化管控。②加强部门协作。构建农村黑臭水体治理监管合力，水务、生态环境、综合执法、农业农村等部门加强行业指导和监管，协同推动农村黑臭水体治理。③强化社会参与。通过印发明白纸、媒体宣传等多种渠道，引导群众畅通问题举报渠道，提高群众参与度，实现问题在基层一线发现、解决、反馈“闭环处理”。
我就回答这些，谢谢。
【杨思文】请继续提问。
【邹鲁融媒】各位领导好，我是市融媒体的记者。农村改厕是一项重要民生工程，能否介绍一下农村改厕工作开展以来我们在农村改厕监管方面做了哪些工作？下一步有什么计划？
【杨思文】感谢您的提问，这个问题有请赵令国科长回答。
【赵令国】好的。
改厕工作自2015年开展以来，我市共实施农村户厕改造147421户、公厕296座。2020年，建设农村改厕后续管护服务平台1套，粪污发酵池13座（600立方/座）。
一、进一步强化改厕规范化监管。在加快改厕步伐的同时，研究建立科学有效的后续管理服务机制，确保建好一个、管好一个、用好一个。通过公开招标，确定了三家实力强的服务公司，从2022年7月1日起，户厕每户每年免费抽渣三次，三次以上收取费用，免费维修，公厕实行24小时对外开放及无害化处理等后续管护工作，实现了“信息化管理、市场化运作、专业化抽取、科学化利用”的农村改厕规范升级和后续管护工作模式。
二、在开展全市改厕问题整改“回头看”行动基础上，相继开展农村厕所革命问题整改“回头看”攻坚月行动。市住建局印发了《邹城市改厕问题集中排查整改工作实施方案》，并将改厕整改奖补资金纳入市财政支出计划，在推进措施上实行了改厕问题整改“日调度”制度，加强整改督导检查力度，各镇街领导重视，措施有力，挂图作战，倒排工期，按照“边排查、边整改”原则和“谁排查、谁负责”“谁整改、谁负责”“谁签字、谁负责”要求，逐村逐户进行了全面排查、核实、整改。根据省、济宁市要求持续开展农村改厕户厕问题摸排整改“回头看”工作，印发了,《邹城市农村改厕户厕问题“摸排整改”回头看“工作方案》要求各镇街加强组织领导，充分发动群众和基层干部逐户逐厕进行拉网式自查，确保不留死角、不漏一户，全面彻底深入，做到真正查缺补漏、整改提升，确保工作成效。
下一步，我们将持续推进农村改厕工作，做到应改尽改。一是2023年计划完成2178户户厕、34座公厕改造任务。二是坚持建管并重，注重长效机制建设。进一步健全完善改厕后续维修服务、清运服务和利用处理机制，落实好“网格化”“常态化”走访制度，加强日常监督检查，严格规范化管理，落实考核奖惩措施，确保厕具坏了及时修，粪液满了及时抽，抽走之后有效用，切实解决群众后顾之忧。三是建立完善改厕台账，实行台账动态管理。逐村逐户建立并及时更新改厕台账，实现“一户一台账”，详细记录每户联系方式、维修记录等信息，动态掌握改厕后使用和维护情况，严格落实服务承诺制度，进一步提升改厕后续管护服务水平，不断提高群众对改厕工作的满意度。
我就回答这些，谢谢。
【杨思文】请继续提问。
【大众网】各位领导好，我是大众网的记者。据了解，农村垃圾治理也是农村生态振兴的重要组成部分，我市的农村生活垃圾治理创新性开展哪些工作呢？
【杨思文】感谢您的提问，这个问题有请孟庆岩主任回答。
【孟庆岩】这个问题由我来回答。
近年来，邹城市紧紧围绕“三化统筹推进、城乡一体发展”的总体工作布局，将农村生活垃圾治理工作作为乡村振兴工作的一项基础性工作。自214年实施城乡环卫一体化以来，按照“保洁公司一杆到底、管理作业互相分离”的标准，将全市13个镇、543个行政村、国省县乡道路环卫保洁工作交由保洁公司负责，市镇两级财政每年投入8000余万元，全力保障“户投、村收、镇运、市处理”的农村生活垃圾处置模式，农村生活垃圾治理行政村覆盖率和无害化处理率达到100%。我市农村生活垃圾治理工作多次被中环协评为典型案例，相关工作经验也被国务院督查室、省住建厅、半月谈、新华网、大众日报等单位媒体推广。
一是环卫设备保障到位，做好源头投放。按照每10-15户的标准配备了1.5万个垃圾桶，并根据各村实际情况合理布局摆放，方便投放垃圾。实施农村生活垃圾分类以来，配备各类垃圾分类桶9万余套，采用“垃圾投放量换积分、积分兑换奖品、以物易物”等方式，调动村民参与垃圾分类的主动性和自觉性，将生活垃圾分为“可腐烂”、“不可腐烂”两类进行投放。
二是作业队伍保障到位，做好村级收运。按照村居每500人或每个自然村至少配备1名保洁员、国省道每3公里及县乡公路每5公里配备1名保洁员的标准，共配备2800余名保洁作业人员，负责村居及周边环境卫生的日常保洁、垃圾箱的管护工作，并将居民产生的垃圾收运至垃圾中转箱。
三是基础设施保障到位，做好镇级中转。按照每3万人建设1座水平式压缩垃圾中转站、每6万人配备1部压缩垃圾清运车、每1000人配置1个吊臂式垃圾箱的标准，建设中转站30余处，配置吊臂式垃圾箱2000余个，市级中转车21辆，镇级中转车60余辆。
四是末端处置保障到位，做好市级处理。市级层面与中国光大国际有限公司签订特许经营权协议，以BOT的模式投资约3.5亿元，建成了邹城市生活垃圾焚烧发电项目，日处理生活垃圾900吨。在农村范围内建造了30座垃圾资源化利用站，每天收集的“可腐烂垃圾”可生产有机肥约 2 吨。实现了邹城市城乡生活垃圾全部“资源化、减量化、无害化”的处理目标。
下一步，市综合行政执法局加大对村庄道路、房前屋后及沟渠、河塘等薄弱区域的巡查考核力度，发现问题及时反馈并督促整治，问题不解决不放手。指导各镇进一步完善环卫基础设施建设，建设一批垃圾中转站，提升农村生活垃圾转运能力。通过加强组织领导、规划设计先行、深化“两网融合”、深化社会动员、加强监督检查等方面的工作，科学谋划，积极推进，打造生活垃圾分类省级样板。
我就回答这些，谢谢。
【杨思文】感谢各位发布人的解答以及媒体的关心关注，由于时间关系现场提问就进行到这里，还有需要深入采访的媒体，可以在会后联系市乡村生态振兴专班，联系电话5292277。今天的新闻发布会就进行到这里，感谢大家！
