【杨思文】女士们、先生们：

大家上午好！欢迎参加邹城市政府新闻办新闻发布会。今天我们组织召开2023年“我为群众办实事”主题系列新闻发布会第二场，很高兴邀请到济宁市生态环境局邹城市分局党组成员、副局长贾琦先生，济宁市生态环境局邹城市分局党组成员、济宁市邹城生态环境事务中心主任相启光先生，济宁市生态环境局邹城市分局党组成员、邹城市生态环境保护综合执法大队大队长樊永来先生，共同为我们介绍今年我市生态环境治理工作开展情况。

首先请贾琦局长介绍有关情况。

【贾琦】各位媒体记者朋友们，大家好！

首先，对大家的到来表示热烈的欢迎！感谢大家长期以来对生态环境保护工作给予的关心、支持和帮助。下面我来介绍一下今年生态环境保护工作开展情况。今年以来，面对更加复杂严峻的生态环保形势和艰巨任务，济宁市生态环境局邹城市分局按照市委市政府部署要求，围绕环境质量改善任务目标，凝聚全市上下合力，深入打好污染防治攻坚战，人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感显著增强。1-9月，PM2.5浓度为39微克/立方米，PM10浓度为72微克/立方米，综合指数为4.32，优良天比例为54.4%；白马河马楼国控断面水质保持地表水Ⅲ类水标准；受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率均为100%。

一是坚持统筹推动，发挥指挥部牵头抓总作用。依托市生态环境治理指挥部平台，实行“指挥部+专班”模式，全力推进“四减四增”、南四湖污染防治、大气污染治理、黄河流域生态保护和高质量发展等工作，坚持把环保目标完成情况纳入镇街、部门综合考核体系，强化考核导向，形成全社会齐抓共管的环保工作大格局。今年以来，制定实施《关于做好2023年全面推进生态环境保护重点工作的实施意见》，强力督导推进10项重点工作任务落实，组织召开市生态环境治理指挥部重点工作推进会议、夏季臭氧和扬尘污染防治攻坚工作会议等30余次，曝光突出问题870余个，并督办相关责任单位限期整改。

二是夯实整改责任，推动督察反馈问题整改到位。依托市中央和省环保督察整改指挥部平台，实行“建立台账、督办落实、办结销号”闭环管理，积极推进中央、省环保督察反馈问题以及黄河流域生态保护和高质量发展专项督察反馈问题整改清零。目前，第二轮中央环保督察反馈问题涉及我市21项，已完成12项，剩余9项达到序时进度；第二轮省环保督察反馈问题涉及我市24项，已完成19项，剩余5项达到序时进度；省黄河流域生态保护和高质量发展专项督察反馈我市7项个性问题，已完成5项，剩余2项达到序时进度。

三是突出源头防治，扎实推进“四减四增”工作。产业结构调整方面。实施焦炭以煤定产、严控焦炭产量，1-8月份，荣信集团焦炭产量为108.3万吨；加快企业技术创新和设备升级改造步伐，积极推进“省级生态工业园区”创建，提高化工行业园区集聚水平，目前，园区化工生产企业营业收入占全行业比重达75%以上。能源结构调整方面。着力控制新增煤炭消费，1-8月份，我市煤炭消费总量为309.26万吨；加快燃煤机组提升改造，邹县电厂已完成6、7、8号机组节能改造，现已投入运行，山东鲁西发电有限公司2×60万千瓦煤炭地下气化发电工程已正式投运；积极壮大清洁能源规模，大力推进水发集团后屯、二十里铺等集中式光伏项目以及分布式屋顶光伏项目建设，光伏发电累计并网52.86万千瓦。运输结构调整方面。加快推动公路运输比例下降，铁路水路货物运输增长，1-9月份完成港口吞吐量734.14万吨、铁路货运量1247.99万吨，运输量较去年同期增长14.75%。农业结构调整方面。持续推动畜禽粪污资源化利用，目前全市302家规模场和625家养殖专业户均已纳入农业农村部养殖场信息直连直报系统备案管理，并按照要求配建粪污处理设施，配建率达到100%，全市粪污资源化利用率保持在90%以上。

四是紧盯重点领域，深入推进大气污染防治。成功帮扶刚领水泥、荣信集团完成超低排放改造，并入选中央大气污染防治专项资金项目实施库，可获取1661万余元资金支持。修订重污染天气减排清单，实行涉气企业全覆盖，目前已纳入涉气企业554家。强化移动源综合管控，遥感监测机动车9673辆，抽检机动车760辆，抽检非道路移动机械551台，编码登记非道路移动机械6918台，完成国一及以下非道路移动机械报废更新，实现清零目标。深入推进臭氧污染攻坚，开展工业炉窑、锅炉监督帮扶活动，共检查工业锅炉、炉窑69个，发现并整改问题24个；联合市商务部门开展加油站全覆盖检查，共检查加油站92家次，发现并整改问题22个；开展涉VOCs，即挥发性有机物企业专项检查，共检查192家企业和汽修厂，发现并整改问题100个；开展VOCs（挥发性有机物）高值区域走航监测，出具走航报告57份，发现异常点位14个，均完成排查处置。

五是开展点面共治，确保河流水质稳步提升。加快推进2023年度南四湖流域生态保护5个重点治理项目建设，目前已建成3个项目，2个项目年底前完工。持续开展汛前、汛期水环境突出问题安全隐患排查行动，累计排查发现问题6115个，均已完成整改，每月对16个镇域河流监测断面进行监测考核，每季度对49个水功能区开展水质监测，确保入河水质达标排放。充分发挥“一河一专班”作用，累计巡河685次，发现水环境问题345个，督促责任单位限期整改，切实保障河流水质安全。

六是强化重点监管，全力守护生态环境安全。将87家涉废单位纳入省、市数据管理平台，并完成管理计划备案登记，实现危险废物全过程在线监管。开展危险废物拉网式排查整治“百日攻坚”行动，共排查涉废企业45家次。完成12块建设用地变更用途为住宅地块土壤调查，均无污染。联合公安、卫健部门对全市涉放射源单位进行现场监督检查76家次，开展线上检查200余家次，督促企业规范运行。完成65家重点环境风险园区企业突发环境事件应急预案备案工作，开展应急演练3次，有效提升了全市环境安全水平。

七是优化监管服务，提升环保领域营商环境。将环保管理水平先进、环境信用评价良好、资源要素产出高的26家企业纳入正面清单，实施非现场执法模式，最大限度减少对企业生产经营活动的影响。坚持“要素跟着项目走”的服务理念，全面梳理、挖潜升级改造治理减排项目，腾出环境容量，保障建设项目总量指标需求，累计为32项新、扩、改建项目进行了污染物排放总量确认。深入推进助企攀登工作，护航企业高质量发展，解决生态环境保障类诉求3个，完成2023年省市集中开工的35个重大项目的环评审批和登记备案工作。

下步工作中，我们将更加牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚决落实黄河重大战略，牢牢抓住精准治污、科学治污、依法治污牛鼻子，继续擦亮生态环境靓丽底色，增添高质量发展成色，让绿色、低碳、循环理念深入人心，让天更蓝、山更绿、水更清。

我就介绍到这里，谢谢！

【杨思文】好的，感谢贾局长的介绍。下面，我们进行现场提问，提问前请举手示意并通报所在媒体名称。谢谢。

【大众网】各位领导好，我是大众网的记者。臭氧污染是影响空气质量的重要因素，请问邹城市在应对臭氧污染方面采取了哪些有力举措？

【杨思文】感谢您的提问，这个问题有请贾局长回答。

【贾琦】我们坚决扛牢大气污染治理责任，强化部门协同联动，聚焦重点区域、重点行业、重点领域，精准施策，科学管控，扎实开展臭氧污染防控攻坚行动，助推大气环境质量持续改善。

一是强化污染物协同减排。加大工业燃气锅炉质量监管，提高低氮燃烧器、烟气再循环系统、分级燃烧系统、燃料及风量调配系统等关键部件的质量，确保低氮燃烧系统稳定运行。加大火电、建材、化工、造纸等行业企业锅炉、窑炉治污设施运行监督管理，提高脱硝效率的同时控制氨逃逸，从排放大户中大幅减少氮氧化物排放。积极创建大气治理标杆企业，以中央、省级资金为引领，助力企业对照高绩效标准实施治污水平全面提升，获取减排效益。推进工业涂装、包装印刷等行业企业低挥发性有机物原辅材料源头替代，引导企业使用低挥发性涂料和油墨等原辅材料产品。积极申报VOCs（挥发性有机物）原辅材料替代示范项目建设，帮助企业争取VOCs（挥发性有机物）原辅材料替代豁免申请。加强涉挥发性有机物企业治污设施安全稳定运行和精细化管理，提升企业VOCs（挥发性有机物）治理的收集率、运行率、处置率，每年3-4月份开展企业活性炭设施运行情况大检查活动，督促企业及时更换活性炭，提高企业环保责任意识和主观能动性。针对化工园区、有机液体储罐大户、重点行业企业开展常态化走航监测和现场检查，发现高值区域、无组织排放点源立即现场处置。加大加油站管控力度，督促加油站油气回收设施正常运行，严防油气泄漏，持续推行夏秋季加油站错时加卸油措施。

二是强化移动源污染防治。联合交警部门，依托交警高峰岗，在城区重要道路实施早、晚高峰交通疏导，减少车辆堵塞带来的尾气集中排放。对重型柴油货车通行频繁道路，联合交警、交通部门开展柴油货车路查路检，严查尾气排放超标、冒黑烟车辆。充分利用城区已设置运行的机动车黑烟抓拍系统，“黑烟车”一律移交交警部门处理。开展源头消减，逐步提升社会车辆新能源化比例，鼓励渣土运输车、混凝土搅拌车新能源化，车辆更新时要选用新能源车。狠抓城区非道路移动机械管控，严禁高排放机械在“低排区”内作业，加大对非道路移动机械的抽检力度，严查排放超标、冒黑烟机械。巩固国一及以下排放标准非道路移动机械淘汰工作成效，持续开展排查，发现一辆、报废一辆，确保实现动态清零。推进非道路移动机械清洁化升级工作，确保完成今年国三及以上机械和新能源机械占比不低于70%的任务目标。

三是强化面源污染综合管控。在房屋建筑和市政工程中，全面推广使用低VOCs（挥发性有机物）含量涂料、稀释剂和胶粘剂等达标产品，优先选用预制构件和定型化、工具式施工安全防护设施，减少施工现场涂装作业。针对城区沥青摊铺、道路划线、建筑物外立面涂装、汽修厂喷涂等涉挥发性有机物排放作业，采取错峰调控措施，太阳辐射强、高温时段（早9时-晚18时）暂停施工作业。加大城区沥青道路高温时段洒水作业频次，尤其站点周边交通干道，每小时至少作业一次，减少沥青中有机物在阳光照射下产生的无组织挥发排放。全面提升餐饮油烟治理水平，每月至少进行一次油烟净化装置排查整治，清理取缔露天烧烤摊，劝导统一进入烧烤规划区域进行营业。

下步工作中，我们将坚持以臭氧污染防控为工作重点，强化各项防控措施，共同发力、通力合作，切实抓实、抓深、抓细各项臭氧防控措施，全力推动我市环境空气质量改善。

我就回答这些，谢谢！

【邹鲁融媒】各位领导好，我是市融媒体中心的记者。请问，邹城市在生态环境领域采取了哪些措施助推邹城绿色低碳高质量发展？

【杨思文】感谢您的提问，这个问题有请相主任回答。

【相启光】我们按照市委市政府工作部署，以减污降碳协同增效为总抓手，锚定“争一流、争第一、争唯一”任务目标，坚持“生态优先、绿色发展”战略，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，为推动我市绿色低碳高质量发展贡献生态环保力量。重点采取了以下四个方面的措施。

一是强化组织领导，统筹推动减污降碳。根据市委市政府和济宁市生态环境局下发的文件要求，起草制定了我局《绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》《减污降碳协同增效实施方案》，成立绿色低碳高质量发展三年行动计划和减污降碳协同增效工作领导小组，领导小组以推动绿色低碳高质量发展为全局性定位、全方位要求、全过程引领的战略集成，以推动高质量发展为主题，以深化新旧动能转换为中心任务，以形成绿色低碳生产生活方式为主攻方向，以改革创新为根本动力，加强统筹协调、凝聚工作合力，确保各项工作有力有序推进。

二是强化提标升级，赋能企业绿色发展。聚焦重点领域、重点行业，积极推动企业治污设施提标改造，聘请行业专家对改造方案、改造措施、专项资金申请等各方面进行全方位指导，做到分类管控，精准治污，共投资1.5亿元，提标改造VOCs（挥发性有机物）治理设施50余套，废气收集效率大幅提升，VOCs（挥发性有机物）排放量大幅减少。鼓励企业提升环保绩效水平，现场指导企业提标升级，引导企业绿色高质量发展，目前，全市共有引领性企业12家、A级企业2家，均在济宁市排名第一。通过实施碳排放配额、核定碳排放量和碳排放权交易等手段，鼓励火电及其他行业企业加快提升技术创新能力和设备升级改造，进一步增强企业减碳降耗水平。

三是强化统筹管理，推进碳达峰碳中和。严格贯彻落实“碳达峰、碳中和”战略部署，完善绿色低碳“双控”发展机制，压紧压实企业主体责任，强化碳排放强度和总量“双控”。协同推进“双碳”工作，关停里彦电厂4台机组，概算减排二氧化碳180.9万吨、二氧化硫556.19吨、氮氧化物794.56吨、颗粒物79.45吨，大气污染物减排效果显著。强力推动我市4家企业碳排放第二个履约周期配额清缴履约工作，力争10月底前完成履约工作，确保稳妥落实碳达峰碳中和任务。我市连续两年超额完成济宁市下达的单位GDP二氧化碳排放降低率约束性任务目标，在济宁各县市区中位居前列。

四是强化要素保障，推动重点项目落地。严格落实国家产业规划、产业政策、“三线一单”等相关要求，依托“三线一单”，保持绿色低碳高质量发展战略定力，力求用“线”管住空间布局，用“单”规范发展行为，为绿色高质量发展守住底线、擦亮底色、注入动能。严控高耗能高污染项目落地，对“两高”项目严格执行碳排放和污染物排放减量替代标准要求，对存量项目积极有序开展减污降碳技术改造，提升环保工艺技术水平，为经济高质量发展把好环评准入关。严格执行《建设项目环境影响评价分类管理名录》，精准分级，主动服务，为项目环评报告的编制提供“保姆式”科学指导，既要坚守绿色低碳底线，敢于说“不”，更要担当作为，善于说“行”，实实在在为企业解决困扰发展的“硬骨头”。

下步工作中，我们将以绿色、低碳、高质量发展为着力点，优化环境管理服务，加强环境要素保障，强力推动国家生态文明示范区、全省首个生态工业园区创建工作，不断擦亮高质量发展绿色底色。

我就回答这些，谢谢！

【济宁日报】各位领导好，我是济宁日报的记者。请问邹城市在保障群众环境权益、解决群众诉求方面采取了哪些措施？

【杨思文】感谢您的提问，这个问题有请樊队长回答。

【樊永来】我们始终将环境信访查处工作作为保障群众环境权益、办理群众诉求的重要抓手，健全“初信初访及时解决机制、排查研判机制、督办考核机制”三大机制，实施“畅通信访渠道、坚持集体会诊、实行领导包案、强化专项督办”四项举措，强化“宣传教育、严格监管”两个保障，强化责任落实，全面提升信访工作质量。今年以来，共接到各级转办及“12369”群众信访案件257件，信访办结率为100%。

一是健全“三大机制”。即：“初信初访及时解决机制、排查研判机制、督办考核机制”三大机制。在受理、转送、交办、督办每个过程强化首办负责制，谁首接谁首办，谁首办谁负责，努力做到首查到位，一次办结；结合日常巡查及信访接受情况，对重点区域、重点行业每月排查。对于矛头性、倾向性的突出问题及时组织开展集中排查和研判，建立问题台账，落实责任，做到早发现、早处理，切实解决群众身边的环境问题。

二是实施“四项举措”。即：畅通信访渠道、坚持集体会诊、实行领导包案、强化专项督办。把群众信访作为发现解决环境突出问题最广泛、最直接的途径，在做好“12369”环保举报热线、济宁市阳光信访平台、济宁市网络问政平台、邹城部门信箱、微博微信平台等信访渠道基础上，制定并发布环境违法行为有奖举报办法，开展领导专题接访活动，主动关注网络舆情，及时回应群众关切。定期召开信访案件专题会议，调度信访工作情况，分析信访工作形势，研究和制定处理措施，尤其对热点、难点问题，组织“集体会诊”，集思广益，积极为信访工作出思路、压担子、当靠山。坚持领导干部“一岗双责”，对群众反映比较强烈的环境违法案件，由局领导包案解决，亲自深入现场调查研究，协调处理。强化重点案件专办督办，对群众来信和群众反映比较强烈的问题，在转办、处理、回复各个环节实行跟踪督办，限期解决，确保案件及时高效办理到位。

三是强化“两个保障”。即：“宣传教育、严格监管”，从源头控制信访产生。加强环保宣传教育，充分利用“六五”世界环境日、“环保法律服务日”等活动，加强环境法制宣传；把信、访、网、电这四个渠道，把受理、交办、转送、督查督办每一个信访件的过程作为法治教育的过程，努力提高群众的法律意识，引导群众通过合法途径反映诉求解决问题。强化环境典型案例曝光，开展“以案释法”活动，让企业知法、敬法、守法。严格执法监管，对信访反映违法问题，一律立案查处，严格处罚，同时，以网格化和“双随机、一公开”执法监管模式为依托，扎实开展环保专项行动，依法严厉查处环境违法行为。

下步工作中，我们将真心听民声、用心解民忧，切实做到“问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过”，全力做好环境信访工作，不断提高公众的生态环境获得感、幸福感、安全感。

我就回答这些，谢谢！

【杨思文】感谢各位发布人的解答和媒体记者的关心关注，由于时间关系，现场提问就进行到这里，如有深入采访的媒体可以在会后联系济宁市生态环境局邹城市分局，联系电话是：5290233。良好的生态环境是最普惠的民生福祉，美丽邹城建设需要全社会的共同参与，在此请各位媒体朋友们充分利用手里的媒体资源，一如既往地给予生态环境保护工作理解和帮助，共同助力深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，让城乡人居环境更加改善，让人民群众的生态环境获得感、幸福感和安全感不断增强。今天的发布会就进行到这里。谢谢大家。