【杨思文】女士们、先生们：
大家上午好！欢迎参加邹城市政府新闻办新闻发布会。今天，我们邀请到济宁市生态环境局邹城市分局党组书记、局长步士锋先生，济宁市生态环境局邹城市分局党组成员、济宁市邹城生态环境事务中心主任相启光先生，济宁市生态环境局邹城市分局水生态环境科科长司新亚女士，济宁市生态环境局邹城市分局生态科科长李艳红女士，为我们介绍今年我市生态环境保护工作开展情况。
首先，有请步士锋先生介绍有关情况。
【步士锋】各位媒体记者朋友们，大家好！首先，非常感谢大家参加今天的新闻发布会，也感谢大家长期以来对全市生态环境保护工作的关心和支持。下面我介绍一下今年生态环境保护工作开展情况。今年以来，面对更加复杂严峻的生态环保形势和艰巨任务，济宁市生态环境局邹城市分局按照市委市政府部署要求，围绕环境质量改善任务目标，凝聚全市上下合力，深入打好污染防治攻坚战，人民群众环境获得感、幸福感显著增强。1-9月，PM2.5浓度为38微克/立方米，在济宁市排名并列第1；优良天数比例65.6%，在济宁市排名第6。白马河马楼国控断面水质保持地表水Ⅲ类水标准。过去的2021年，我市环境空气质量创有监测记录以来最好水平，PM2.5、PM10浓度分别比2015年改善43.4%、40.2%，优良天数达到250天，比2015年增加53天。
（一）优化工作机制，全力提升指挥部运行效能。一是调整充实力量。抽调市场监管局、发改局等单位业务骨干充实指挥部办公室，下设1个综合组、1个督导组、2个巡查组，明确细化职责任务，修订完善有关制度，确保工作环环相扣、闭环落实。二是强化巡查曝光。对全市16个镇街开展不间断督导巡查，发现问题，及时交办，跟踪督办；对问题严重或限期未整改到位的单位定向约谈、公开曝光。常态化开展市级领导带队夜查环保工作，督导检查重点区域、重点领域和重点行业污染防治措施落实情况。三是严格考核调度。针对重点工作，实行周调度、月通报、现场督导等制度，对重点问题紧盯不放，解决一个、销号一个。今年以来，组织召开各类会议20余次，曝光突出问题270余个。
（二）夯实整改责任，推动督察反馈问题整改到位。推进中央、省环保督察反馈问题整改清零，建立问题整改责任清单，明确整改目标、时限、责任单位和责任人，强化督导调度、现场督办、闭环落实，确保尽快完成整改。目前，第二轮中央环保督察反馈问题涉及我市21项，已完成3项，剩余18项达到序时进度；第二轮省环保督察反馈问题涉及我市24项，已完成9项，剩余15项达到序时进度。
（三）突出源头防治，扎实推进“四减四增”工作。产业结构调整方面，启动邹城市中心水泥有限公司直径3.2米及以下水泥磨机退出工作，确定中心水泥粉磨产能50万吨，目前邹城市中心水泥有限公司与济宁市任城区居安水泥签订了产能交易协议。持续严控焦炭产量，明确荣信集团2022年度焦炭产量控制目标为156万吨，1到8月份荣信集团焦炭产量112.8万吨。能源结构调整方面，着力控制新增煤炭消费，1到8月份我市煤炭消费当量527.39万吨，超额压减0.87个百分点。加快淘汰落后燃煤机组，邹县电厂6、7、8号机组节能改造均已完成，现已投入运行。大力推动新能源发展，今年新增充电桩131个，电动汽车充电桩保有量达到1152个。运输结构调整方面，积极引导企业开展铁路水路货物运输，1到9月份完成铁路货运周转量1252.6万吨、港口货物吞吐量634.8万吨，超额完成递增10%的目标。农业结构调整方面，深入推广测土配方施肥，新增水肥一体化面积3570亩，目前配方肥应用面积34.5万亩。302家规模养殖场、625家养殖专业户均全部配建了粪污处理设施。
（四）强化精准管控，确保大气环境质量稳步改善。划分施工工地扬尘管控、城市扬尘管控、煤矿煤场扬尘管控等10条工作线，精准、精细、精确管控大气污染点源、面源。调整划定非道路移动机械“低排区”，将13个镇驻地纳入，低排区范围达到83.07平方公里。持续开展非道路移动机械编码登记工作，已累计编码登记非道路移动机械6530台，今年申报473台。抽检非道路移动机械381台，下达责令整改通知单5份。开展移动式遥感监测2.1万辆次，联合交通、交警部门路检路查重型柴油货车945辆，利用黑烟抓拍系统抓拍22辆。推进柴油货车和非道路移动机械清洁化升级，全市国六以下柴油货车保有量12995辆，升级国六和新能源货车1833辆，国六和新能源货车占比14.11%；更新国三非道路移动机械3491台，更新新能源机械335台，国三和新能源非道路移动机械占比62.06%。开发完善了智能用电监管系统和重点用车企业智能门禁系统，分别将115家重点用电企业和87家重点用车企业纳入监控系统，实时掌握企业落实停限产措施情况和运输车辆达标情况。
（五）实施“点面共治”，确保重点河流水质稳定达标。加快18个南四湖流域重点项目建设，目前5个已完工，其余正在扎实推进。全力推进雨污合流管网清零、黑臭水体清零及污水处理厂提标“两清零一提标”工作，明确工作任务、工作标准、工作责任，实行项目清单化、清单责任化，倒排工期、挂图作战，开展黑臭水体常态化排查，实现动态清零；太平路、货场路等28个路段、25公里雨污分流改造任务全面开工，确保年底全面完成；进一步改进工艺水平，推动污水处理厂提标升级。集中开展面源污染排查，累计排查发现并完成整改问题4639个。
（六）推行分类监管，全心全力服务企业发展。推行生态环境领域分类监管，污染轻、风险低、守法意识强的企业少去或者不去，开展非现场检查。将有限的执法资源集中到主观恶意排污、违法犯罪的企业。今年以来，共查处环境违法案件39件，处罚款190.9万元。把好建设项目环评审批关，共审批建设项目环境影响评价文件71项、登记备案项目443项，否决不符合环保政策的污染项目13个。稳步推进排污许可证申请核发，累计核发排污许可证企业235家，排污许可登记企业1450家。做好总量减排及建设项目总量保障，今年累计为山东恒信新能源有限公司50万吨/年乙醇项目等64个项目新、扩、改建项目进行了污染物排放总量确认，累计调剂确认COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物总量指标分别为146.3吨、12.4吨、163.4吨、280.1吨、51.09吨、26.54吨。
污染防治攻坚战是一场持久战，下步，我们将始终保持生态环保战略定力不变，坚持依法治污、精准治污、科学治污，推进全市环境质量持续改善。打好污染防治攻坚战，必须全社会动员，在此，也希望新闻界的各位朋友，积极发挥自身优势，加大对生态环境保护的宣传引导和舆论监督，普及环保知识，传播绿色理念，倡导低碳生活，营造全社会关心、支持、参与生态环境保护的良好氛围，为加快建设和谐幸福新邹城做出积极贡献。
谢谢大家！
【杨思文】感谢步局长的介绍。下面进行现场提问，提问前请举手示意，并通报所在媒体名称。谢谢。
【大众网】各位领导好，我是大众网的记者。挥发性有机物是大气中形成臭氧和PM2.5的重要前体物，极大影响夏秋季臭氧和冬春季细颗粒物排放浓度，请问我们生态环境部门在控制挥发性有机物方面采取了哪些措施？
【杨思文】这个问题有请相启光主任介绍一下。
【相启光】挥发性有机物治理是深入打好蓝天保卫战的重要工作之一，加强挥发性有机物治理，是推进大气污染防治、改善空气质量的重点和关键。我们主要采取了以下几个方面的措施。
（一）部门联动，压实责任。牵头制定了《邹城市2022年挥发性有机物治理工作方案》和《邹城市2022年挥发性有机物专项行动工作方案》，将任务分解到全市各相关部门。联合市交运局召开了全市汽修行业挥发性有机物治理工作会议部署相关工作，督导调度85家汽修行业完成活性炭更换工作。联合市住建局召开全市建筑工地扬尘、挥发性有机物治理工作会议，督导建筑工地和市政工地做好扬尘和挥发性有机物治理工作。联合市商务局召开全市加油站油气回收工作会议，持续加大对全市83家加油站油气回收检查和指导力度，落实错时卸油，推出夜间加油优惠政策。委托有资质的第三方公司对城区内加油站油气回收系统进行抽检，共抽检加油站20家，发现超标行为3家。
（二）督导检查，帮扶企业。由事务中心牵头组织开展了涉挥发性有机物企业专项执法检查工作，成立四个工作组，累计出动人员467人次，对全市102家涉挥发性有机物规范使用活性炭企业和77家涉集气罩收集和治理设施处理效率企业进行了现场检查，督促企业完成一轮活性炭更换，同时对企业收集率、处理率和运行率进行督导检查，确保挥发性有机物达标排放。由综合执法大队牵头，对全市31家重点企业挥发性有机物治理进行专项执法检查，督促企业提升治理水平，确保治污设施安全稳定运行。按照《全市挥发性有机物治理大排查、大整治、大提升专项行动方案》，分五个检查组，利用每周六时间，由班子成员带队，各分管科室人员参加，对包保镇街工业企业、汽修厂、加油站进行检查。委托第三方对重点区域周边涉挥发性有机物企业和部分重点企业开展监督监测，目前已完成22家企业的监测。
（三）源头替代，源头防控。摸排、梳理、汇总全市63家表面涂装、9家包装印刷行业企业涉挥发性有机物原辅材料使用情况，全面掌握了我市重点行业挥发性有机物原辅材料基础数据，同时积极引导、鼓励相关企业开展源头替代工作，建立完善涉挥发性有机物原辅材料台账，做到应纳尽纳，从源头进行管控，遏制挥发性有机物的产生。
（四）错时检修，错峰生产。指导石化、化工、煤化工、制药等行业企业合理制定全年停产检修计划。向有关企业发放了《致季节性生产调控重点行业企业的一封信》，鼓励提倡全市家具制造、工业涂装、印刷、人造板材等重点行业，5-9月份错时生产，9时-16时暂停作业。组成3个检查组，对全市6个重点行业工序54家工业企业挥发性有机物季节性生产调控落实情况进行专项检查。
下一步，我们将继续推进挥发性有机物污染防治工作，规范已建成挥发性有机物治理设施工业企业运行管理，对重点企业收集率、运行率和处理率进行监督检查，完善运行管理台账，确保治污设施正常运行、达标排放。同时，突出问题导向，开展“举一反三”排查工作，做好业务指导帮扶，不断提升挥发性有机物治理水平，持续改善空气质量。
【邹鲁融媒】各位领导好，我是市融媒体中心的记者。今年，我市成功入选2021年度山东省生态文明强县，为山东省十个、济宁市唯一获此殊荣县市区。请介绍一下创建情况。
【杨思文】这个问题有请李艳红科长介绍一下。
【李艳红】近年来，我市始终坚持以习近平生态文明思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，把山东省生态文明强县创建作为推进生态文明建设的重要抓手和有效载体，思路清、目标明、补短板、促提升，成功入选2021年度山东省生态文明强县。
（一）坚持统筹谋划，加强组织领导。成立山东省生态文明强县创建工作专班，按照“争一流、争第一、争唯一”标准，加强统筹协调、凝聚工作合力，严格对照创建指标，将4个方面14项评价指标全面细化分解任务，明确责任领导、责任人员，实行挂图作战、清单管理、督导推进，坚持每周一调度、每月一通报，集中精力补短板、强弱项，确保创建工作强力有序推进。
（二）坚持精准研究，建立协作机制。全面系统学习、研究、把握生态文明强县创建政策，做到逐条研究、全面谋划、快速反应、主动对接。主动与上级有关部门进行沟通协调，第一时间精准掌握政策导向。积极调动各有关部门、单位积极性，紧紧围绕创建工作，各司其职、协同推进，形成了全市上下联动、横向拓展、多方合力的协作机制。
（三）坚持放大优势，提升竞争水平。聚焦创建评价指标内容，全力放大我市2021年环境质量指标排名济宁市前列优势，其中大气环境质量综合指数在济宁市排名第一，创造了有史以来最好成绩，水环境多项评价指标在济宁市排名第一，确保了主要创建评价指标的绝对领先优势。同时，牢固树立“有旗必扛、有分必争”的理念，依托成功创建国家森林城市、国家园林城市、国家新型城镇化试点城市、全省县域经济高质量发展先进县等荣誉基础，梳理出39项加分因素，做到“可加则加”“应加尽加”。
下步工作中，我们将以此次成功创建山东省生态文明强县为契机，全面开展省级生态文明建设示范区创建工作，狠抓巩固提升，做好统筹结合，加快形成管长远、管根本的绿色发展方式和生活方式，把来之不易的生态成果巩固好、拓展好、深化好，让生态环境建设成果惠及全市广大人民。
【济宁日报】各位领导好，我是济宁日报的记者。推进南四湖流域生态保护和高质量发展工作，关系到南水北调水质和生态安全，关系到南水北调国家战略工程实施。今年以来，围绕南四湖流域生态保护和高质量发展工作，我们都开展了哪些工作?
【杨思文】这个问题有请司新亚科长介绍一下。
【司新亚】为扎实推进南四湖流域生态保护和高质量发展工作，我们充分发挥牵头抓总作用，对任务目标进一步细化分解，会同有关部门及镇街全力全速推进各项工作措施落实。
（一）建立健全南四湖流域生态保护机制。制定印发《邹城市南四湖生态保护和高质量发展工作领导小组2022年度工作要点》《邹城市南四湖流域生态环境保护2022年工作计划》。对涉及的重点工作和重点项目推进情况定期调度、定期通报，督促加快推进确保按照时间节点完成各项任务目标。与微山县政府签订了白马河横向生态补偿协议，认真落实协议内容，确保考核断面水质达标。与相邻6个县市区签订南四湖流域水生态环境联防联控协议，建立了上下游水质联防共治机制，共同防治边界地区水环境污染。
（二）全面推进河湖长制落实。及时更新河湖长体系，将完善后的749名河湖长信息全部录入信息系统，构建起市、镇、村三级全覆盖的河湖长组织体系。督促各级河湖长认真履职，使用巡河APP扎实做好日常巡河巡湖，发现问题、建立台账，限期整改到位，确保水安全保障、水资源保护、水域岸线管理等任务落地落实。今年以来，我市河湖长累计巡河84076人次，巡河率达到271.06%；累计处理上级反馈及我市自查河湖“四乱”问题2193项，实现了河湖问题动态清零。
（三）持续加强河湖排污整治及镇街河流监督监测。完成124个入河排污（水）口溯源排查整治，15处工业企业及城镇集中污水处理厂入河排污口完成树牌工作。建立入河排污口巡查台账，发现问题及时解决，将巡查监管按职责分工纳入职能部门常态化工作内容。每月委托第三方对16个镇域河流监测断面进行监测考核，每季度对49个水功能区开展水质监测，并根据水质情况开展达标性分析。同时，强化重点企业外排水监察监测，严格执行“超标即应急”、“快速溯源法”工作程序，及时处置超标问题，有力保障了白马河国控断面水质安全。
（四）稳步推进工业企业污水治理。重点推进外排高盐水达标工程建设，东滩煤矿、鲍店煤矿等7家涉盐企业高盐水治理工程全部按计划完工，外排水保持稳定达标。针对高盐水治理，完善企业项目档案，建立了“一企一档”，为项目正常运行提供资料支撑。加强重点涉水排污企业环境监管，线上巡查线下检查相结合，督促企业外排水达标排放。
（五）加强人工湿地水质净化工程运行维护。我市现有8处已建成人工湿地水质净化工程，另有3处工程在建，按计划今年完工。为确保充分发挥生态环境效益，进一步规范完善了人工湿地水质净化工程的运行管理机制，明确了各人工湿地工程的运维主体，明确了保障资金渠道。各湿地树立了湿地工程标示牌、建立了巡查记录台账、实施了月度自行监测等日常管理规范。
（六）加快建设农村生活污水治理。启动实施看庄镇、城前镇、田黄镇3个镇的建设任务。目前，该3个建制镇污水处理设施及管网建设改造项目正在积极推进。2022年我市202个村庄的生活污水治理任务，已全部开工在建，完工92个村。
（七）督促城市污水处理厂提标改造。邹城公用水务有限公司深入挖掘污水处理厂现有工艺潜力，优化运行方案，最大限度降低出水各项指标。目前，第一污水处理厂、第二污水处理厂在进水正常的情况下，基本实现了出水地表准Ⅳ类标准达标排放。
（八）持续推进雨污分流改造。2022年对全市28条、25公里道路合流制管网进行改造。目前，28条道路全面开工，已累计开挖管沟、铺设排水管道约32公里。
（九）加强农村黑臭水体治理。开展黑臭水体治理动态清零治理，目前13处黑臭水体已全部完成治理。组织开展新一轮的黑臭水体排查工作，针对排查结果分类制定整改方案，实现动态排查、动态清零。
下步，我们将继续以南四湖流域生态保护和高质量发展工作为抓手，全力推进重点任务、重点项目进度，确保我市河流水质不断改善。
【杨思文】由于时间关系，今天的现场提问就进行到这里，如果还有需要深入了解的媒体，可以在会后联系济宁市生态环境局邹城市分局，联系电话：5292827。生态环境保护人人有责、人人受益，是一项功在当代、利在千秋的社会民生工程，在此也请媒体记者们能够多多宣传环保工作，宣传环保理念，普及环保知识，倡导低碳生活，齐心协力建设好我们的美丽家园。今天的发布会就进行到这里。谢谢大家。
