【杨思文】女士们、先生们：

大家上午好！欢迎参加邹城市政府新闻办新闻发布会。住房和城乡建设工作涉及城市建设、住房保障、公用事业、物业服务等各个方面，处处落脚民生，件件关系民生。今年住建部门牵头承担了3项市政府为民办实事项目，分别是“乐居邹城”老旧小区改造提升工程、“温暖过冬”供热管网提升改造工程和“红色物业”住宅小区物业提升工程。今天我们邀请到市住房和城乡建设局党组成员、副局长常涛先生，市住房和城乡建设局公共事业管理科科长乔友乾先生，市房产服务中心物业服务部主任魏建华先生，市住房和城乡建设局房产管理和住房保障科副科长巩秋实先生，来为我们介绍这3项工程的实施情况。

首先，有请常涛局长介绍工程总体情况以及2022-2023年供暖季我市供热工作有关情况。

【常  涛】

各位媒体记者，各位朋友们，大家上午好！

首先，我向大家介绍一下“乐居邹城”老旧小区改造提升工程办理情况。

老旧小区改造，是实施城市更新的重要手段，与民生福祉相连，与城市发展相牵，同时也是重大的民生工程、德政工程，从中央到地方高度重视。改善老旧小区环境，提升居民居住体验，能大大提高百姓的获得感、幸福感和安全感，我市认真贯彻落实党中央、国务院、省及济宁市决策部署，连续多年将老旧小区改造列入为民办实事项目之一，出台相关政策、列出专项资金，采取以奖代补形式，全面推进老旧小区改造。自2020年以来，老旧小区改造列入保障性安居工程范围，先后完成了51处老旧小区的综合整治改造，惠及人口约2万人。

2022年，我市列入省老旧小区改造计划项目共23处，覆盖城区三个街道，整治改造房屋建筑面积约87.70万平方米，惠及全市10611户家庭。我们按照“一区一策、一楼一案”的基本原则，在广泛征求街道、社区、物业服务企业、居民代表等多方意愿的基础上，确定改造方案。在改造内容上，今年23处老旧小区全部进行了屋面、外墙保温、屋面防水、公共部位断桥铝窗、太阳能规整安装等施工。此外，针对小区内“蛛网飞线”问题，采取敷设强弱电桥架的措施，进一步清理规整强弱电线缆；我们通过充分考虑每个小区现存条件与空间特点。合理增设停车位，停车棚，机动车、非机动车集中充电装置；根据小区空间布局，提升增加苗木绿化、健身运动、文化娱乐、园艺小品等文化服务设施，全面提升小区综合品质、优化小区空间使用弹性，满足丰富居民日益增长的精神文化需求。

下面，我向大家介绍一下“红色物业”住宅小区物业提升工程办理情况。

近年来，随着城市化进程的快速推进，人们对居住环境的要求不断提高，相比住房的外部“硬件条件”，物业服务的质量更是时刻融入人们生活的“软实力”，也是影响居住的舒适度的关键因素。物业管理成为城市基层治理越来越重要的一环，提高物业服务管理水平，对于增强人们的幸福感、获得感，对于提升基层社区治理能力，全面建成社会主义现代化强国具有重要意义。当前，由于物业管理服务水平的不均衡，导致小区物业纠纷频发、业主对物业服务不满、业委会和物业公司扯皮等现象屡见不鲜，成为城市基层治理的一大难题。2022年，市委、市政府把“红色物业”住宅小区物业提升工程列入为民办实事项目之一，把推进“红色物业”作为解决群众身边“关键小事”、推动城市基层党建做深做细做实的切入点和突破口，全域推进“红色物业”，改善物业服务质量，努力提升市民幸福指数。

一是制定印发了《邹城市“红色物业”住宅小区物业提升工程实施方案》，实施“公益物业破题、专业化物业覆盖、业主自治领航、社区物业互融、物业服务提标、物业长效管理保障”六大行动。探索推进党建工作与物业管理工作融合发展，推动社区、物业公司、业委会多方管理有机融合，着力打造党建引领城市基层治理创新的邹城样板。截至目前，我市现有物业企业党支部68个，实现了物业行业党的工作全覆盖。

二是创新管理模式，凝聚工作合力。针对老旧小区物业问题，由镇街采取引入国有物业企业、整合优质市场物业企业组建专业化、高标准、高水平的“红色惠民物业”。市财政列支专项资金316万元，对“红色惠民物业”实行过渡性补贴制度，确保老旧小区专业化物业长效管理。截至10月底，全市331个老旧住宅小区专业化物业管理全覆盖，提前完成年初制定的任务目标。

三是健全工作机制，发挥业主自治作用。依托街道社区党组织，规范业委会选举程序，明确任职条件，健全工作职责，建立监督机制，引导党员业主带头参加业委会选举，在党的全面领导下推进“红色业委会”组建工作。截至10月底，新成立113个业主委员会，全市业委会组建率达到60%以上，提前完成年初制定的任务目标。

四是强化示范引领，发挥带动效应。积极开展“齐鲁红色物业星级服务企业、齐鲁红色物业星级服务项目、济宁市样板小区、济宁市美好家园小区”选树创建工作，打造一批党组织引领力强、社会信用度好、群众满意度高的“红色物业”示范点，以点带面，提升物业行业整体服务水平。截至目前，已成功创建山东省品牌建设典型示范案例企业1个、“质量标杆”项目3个，山东省首批“齐鲁红色物业”星级服务企业1个、星级服务项目1个，15个济宁市样板小区和5个济宁市美好家园小区创建工作也已经基本完成。

最后，我向大家介绍一下“温暖过冬”供热管网改造提升工程办理情况。

冬季供暖关系群众生活、百姓冷暖，一直以来邹城市委、市政府都高度重视冬季供暖工作，把群众冷暖挂在心上，作为民生事业的重中之重常抓不懈。上一个供暖季，很多小区因建设年代早，供热管网设施老旧，二级供热管网老化，管道漏水、锁闭阀损坏等问题较多，“跑、冒、滴、漏”现象频发，影响供热质量。为了解决这一问题，2022年我们实施了“冬病夏治”供热管网改造提升工程，对鸿景雅苑、怡馨家园、昌平花园等5条、5.175公里的一级供热管网，以及天福家园、龙山家园、万佳阳光城等28个小区二级供热管网进行更新改造，彻底化解供热管网“跑、冒、滴、漏”问题。供暖季前，5条一级供热管网与28个小区二级供热管网已全部完成改造，供热质量将得到有效提升，切实保障了小区居民安全、稳定的用暖需求。

除了实施供热管网改造提升工程，为了保障全市群众温暖过冬，今年我们还做了大量的工作。

一是高标准做好供热设施设备检修维护。上一供暖季结束后，我们立即组织华电热力、恒益热力、正方能源对供热设施设备进行全面排查，尤其对供热期内暴漏出的问题进行消缺和整改，对供热系统不合理且存在安全隐患的地方进行技术改造，对各类阀门、换热器、仪表等重点部位进行全面维护保养，确保各项设施设备检修率和完好率达到100%。

二是做好新增小区供热。组织华电热力、恒益热力、正方能源公司多次与今冬拟用热小区和单位进行对接沟通，并多次召集召开供热专项推进会议，安排部署今冬集中供热相关工作。截至目前，包括新增东海院子、滟澜上府（一期）、中南樾府在内的新用热小区、单位20余家，新增供热面积约100万平方米。

三是严格做好供热“预热期”工作。从9月10日开始，各供热企业陆续在各小区、单元楼门口张贴注水通知，一级管网注水、清洗调试工作，为保证2022-2023年供暖季热力管网的顺利投运，华电邹城热力公司于9月13日8:00开始对一级管网注水，10月20日供热首站分别启动一二期一级网循环泵运行，开始一级管网系统冲洗、设备调试。11月3日进行冷水循环，带压运行，目前我市已于11月9日全面正式启动集中供暖。

四是持续推进农村地区清洁取暖。2022年，对城前、太平、石墙、大束、唐村等5个镇38个村居逐村制定改造方案，确定了气代煤8393户，电代煤327户的改造计划。最终实际完工9400余户，完工率100%，让更多的农村群众用上了安全、高效的清洁能源，切实保障农村群众温暖过冬。

五是持续提升改进供热服务。为进一步提升群众用热满意度和获得感，各供热企业均已开通24小时客服服务电话，组织开展客服人员岗位技能培训，进一步建立完善供热“网格化”服务机制，明确小区包保服务人员，制定供热便民服务卡和便民明白纸。同时，充分发挥物业公司的小区管理优势，将供热企业的客服电话、网格员联系方式，以及住建局5312319城建热线在各小区微信群不间断的转发，加大宣传力度，确保群众出现问题用热诉求第一时间得到有效解决。在这里也请广大市民朋友们，如果出现供热问题，拨打客服或者网格员电话，以及我们的5312319城建热线，确保您的供热诉求及时得到解决。

【杨思文】好的，感谢常局长的介绍，下面进入现场提问环节，提问前请举手示意并通报所在媒体名称。

【济宁日报】各位领导好，我是济宁日报的记者。请问我们供热的温度标准是多少度？根据往年供暖的情况，有的市民反映感觉家里不够热，产生这一现象主要是什么原因，我们应该怎么解决？

【乔友乾】根据《山东省供热条例》：“在建筑围护结构符合采暖设计规范标准和室内采暖系统正常运行条件下，供热企业应当保证采暖供热期内用户卧室、起居室的温度不低于18摄氏度”，如供热温度低于标准要求，用户可第一时间拨打客服电话或网格员电话，及时上门服务。

我们市民感觉家中不够热，主要可能有以下几种情况：

第一种情况是暖气一半热一半不热。首先确定自己家的暖气阀门已经开启，然后要确定暖气片是否存在积气的情况，开启暖气片侧面的放气阀，慢慢将积气排尽，直至放出热水。如果居民不方便处理，可以给我们的网格员联系上门解决。

第二种情况是邻居家热、自家不热，或者楼上热楼下不热，这种现象主要出现在建设时间比较长的老楼房。一是用户家中热力管道内有积气、杂物等阻塞；二是上下左右的邻居有不用热的，影响了供热的整体效果；三是因为有些用户私自改造散热器、私放管线中的热水，影响供热系统的平衡，造成冷热不均。如果排除以上原因，很可能是长时间不清洗暖气片造成的，铁锈、水垢等杂质，沉淀附着在暖气片内壁，阻碍暖气片正常散热，所以用户应该定期清洗暖气片。如果出现这种情况，可以及时与我们的网格员联系，我们的网格员将对问题原因进行进一步的排查。

还有一种情况是暖气片很热，但体感温度却不热。这种现象多出现在一些没有建筑节能保温条件及使用年限很长的楼栋中，外墙基本都没有添加保温层，门窗封闭及保温性能很差，热量大量流失，所以用户，尤其边角户，可能会感觉室内温度很低。

针对这种情况，我们也做了很多工作，一是刚才提到的老旧小区改造，其中一项重要的内容就是为老旧小区加装外墙保温层，减少热量散失，随着改造范围的不断扩大，这些小区的供热质量也将得到逐步的改善。二是在征求居民意愿的基础上，对供热末端户、楼顶边角户和“孤岛效应”用户加装室温采集器，实时监测用户端温度、流量等数据，检测到温度不达标后，第一时间上门处理，实现供热远程、智能、精准服务。三是督促供热企业，时刻关注末端小区的供热情况，提前采取加泵、疏通管道、动态加压等措施，确保这些小区供热温度达标。下一步，我们也将组织供热企业开展“访民问暖”活动，入户走访测温，面对面了解供暖状况，一对一接受住户咨询，现场解决群众反映的用热问题，保障供热质量。

回答完毕，谢谢！

【邹鲁融媒】各位领导好，我是市融媒体中心的记者。请问我市进行的老旧小区改造有什么特点？取得了哪些成效？2023年是否还有老旧小区改造计划？

【巩秋实】我们实施老旧小区改造时，注重因循城市肌理，传承历史文脉。以2020年改造的古塔小区为例，我们依托重兴塔厚重文化底蕴，聘请具备文物修缮设计资质单位共同参与改造设计，按照风格协调、修新如旧的原则，规划建设古塔文化广场，在提供居民休闲娱乐场所的同时，也推动了古迹焕发新生。

今年，我们将老旧小区改造重点落在群众更为关注的供热、供电、供气、供水、雨污分流、停车、屋面防水、外墙保温等民生短板领域，全面提升完善小区基础设施；同时依托小区原有的历史文脉、人文条件等文化资源要素，科学制定专属改造方案，对小区内的凉亭、座椅进行翻新，增设体育健身器材，增设或扩建广场等，为居民休憩、娱乐、健身提供了良好的空间条件。

我们秉承“共建、共治、共享”的理念，通过实施老旧小区改造，促进了完整社区、宜居社区的构建，切实为居民提供更为便利宜居的居住环境。2025年前，我市将会基本完成2005年前建成老旧小区的改造，为提升人居环境、打造幸福社区，作出积极的努力和贡献，进一步提升我市城市建设形象。

2023年，邹城市列入老旧小区改造计划的小区共17处，改造家庭户数7132户，改造房屋面积约63.42万平方米。其中，钢山街道9处，包括建材公司及市政公司家属院、天瑞小区及法院家属院、古城新村小区、地税局及社保局家属院、急救中心及钢山剧院家属院、民政局及防疫站家属院、桃李苑、岗山苑、龙苑小区；千泉街道6处，包括圣泽苑、圣丰小区、啤酒厂家属院、六中西校区家属院、圣泰小区、圣达纺织厂家属院；凫山街道2处，包括世纪花园、馨苑小区。

下一步，我们将进一步加大老旧小区改造项目管理力度，现场靠上督导推进，统筹做好建设过程中的督导、巡查、调度、管理等各项工作，保证17处老旧小区改造规范有序推进。提前组织街道、社区、居民代表、物业企业、设计单位及专营公司进场，研究探讨确定改造方案，组织开展施工图设计，计划今年年底前完成工程招投标，供暖季结束后全面开工建设，力争明年10月底前全部完成整治改造。

回答完毕，谢谢！

【大众网】各位领导好，我是大众网的记者。广大市民现在越来越关注小区物业服务的质量，请问我市在加强物业行业管理方面，采取了哪些有效措施，取得了哪些成效？

【魏建华】近年来，我们结合我市物业服务行业发展情况实际，从制度机制入手，聚焦解决物业领域群众“急难愁盼”问题，加强物业服务行业管理，不断推动我市物业服务提质增效。

一是建立物业企业信用评价体系。将全市物业企业和物管项目全部纳入信用评价管理，由街道、社区党组织对照考评标准，采取实地巡查、查阅资料等方式，对辖区内物管项目每月考评一次，月度考评得分计入物业企业信用绩效分值，与信用评级挂钩进行动态调整，树立优胜劣汰的竞争机制，全面激发物业企业提高服务的内生动力。

二是优化多元共治机制。我市成立了市长任组长的社区物业管理领导小组，建立联动机制，明确住建、综合执法、公安、消防等15个部门物业管理职责。各级共召开物业管理联席会、恳谈会130余次，解决民生问题600余件，构筑起职责明晰、分工明确、条块协同的共治格局。

三是实施智慧物业升级行动。在济宁市率先研发启用了“住宅专项维修资金智慧管理系统”，开通首个“互联网+维修资金交存”服务，实现维修资金网上缴存。社区党组织联合物业党支部党员，利用多种渠道宣传推广智慧管理平台，全市已经有83个小区29000多户业主进行了注册使用，利用智慧平台处理网上诉求890起，报修460件。

四是实施物业服务提标行动。依托民意“5”来听、项目经理接待日，接待群众5500余人次，解决物业问题2100余件。针对电动车停放和充电难问题，率先出台实施《关于做好住宅小区电动自行车充电车棚和识别禁入系统建设工作的通知》，督导物业企业在小区内安装电梯拒止电动车系统540处，增建电动车充电桩5740个，能同时为业主11183辆电动自行车提供充电服务。

回答完毕，谢谢！

【杨思文】感谢媒体的关心关注和各位发布人的解答，今天的现场提问就进行到这里，有需要进一步采访的媒体，可以在会后联系市住房和城乡建设局，联系电话5262058。也请新闻媒体和社会各界继续关注支持我市住房和城乡建设事业和民生事业的发展。今天的新闻发布会就进行到这里，谢谢大家。