邹文明办发〔2014〕3号

关于开展“邻里守望”志愿服务活动的指导意见

 

为深化“五城联创”、争创全国文明城市，推进我市志愿服务制度化，构建“邻里互助、团结和睦”的邻里关系，按照《邹城市市民素质提升工程实施方案》要求，经研究决定，在全市各社区（村）集中开展“邻里守望”志愿服务活动。特提出以下指导意见：

一、明确主题，分步实施

开展“邻里守望”志愿服务活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以“邻里情·一家亲”为主题，以打造和谐文明社区为根本目标，进一步提高居民文明素质，促进家庭和睦、邻里和谐，营造近邻胜过远亲的良好人际关系和团结友爱、互帮互助、文明祥和的良好氛围，全面推进社区（村）文明创建工作深入开展，为建设和谐幸福新邹城做出新的贡献。

1、动员准备阶段（3月底前）。各社区（村）组建“邻里守望”志愿服务队伍和服务站，健全组织机构、完善规章制度、设置服务项目。组织和动员辖区居民、楼道邻里、左邻右舍，积极参与志愿活动。

2、集中活动阶段（4月份）。以社区为单位，参照本意见，选择符合具体实际的活动项目，制定具体活动计划并认真组织实施，力争每个小区至少打造一个亮点活动。

3、集中宣传阶段（5月份）。市属媒体对有成效、有特色、有亮点的社区志愿服务活动，总结推广经验，通过媒体进行集中展示。

4、建立长效机制（6月份以后）。各社区（村）在相互学习借鉴、总结活动经验的基础上，探索建立“邻里守望”志愿服务活动的长效机制，打造和谐邻里、互助邻里、守望邻里的良好社区生活环境。

二、把握重点，创新形式

（一）开展“四个一”睦邻文化活动，营造邻里和谐良好氛围

邻里和谐是社区和谐、社会和谐的基础。把大力发展睦邻文化作为“邻里守望”志愿服务活动的切入点，充分发挥睦邻文化的辐射效应，营造良好的社会氛围。

1、开展与邻讲德活动：各社区（村）按照争创全国文明城市基本要求，围绕以“孝诚爱仁”为核心的家庭美德、职业道德、社会公德和个人品德建设，举办一次知识竞赛、居民论坛、讨论会和座谈会等形式的活动，使居民邻居间形成人人遵守社会公德、家庭美德和职业道德的良好意识，争做文明市民。

2、与邻为善活动：各社区（村）组织 一次“化恩怨，解矛盾”邻居见面会，邀请本社区（村）内两家或数家曾经有过矛盾纠纷的家庭成员及邻居们到社区（村）见面，真诚袒露感情，当场交流思想，争取握手言和，促进邻里之间关系融洽，团结和睦。

3、与邻相助活动：各社区（村）组织一次“敲家门，帮帮您 ”邻居互帮行动，如临时看管孩子和老人、代购物品等，帮助居民邻居解决家庭生活中的困难。同时，制作“邻里互助卡”，让居民自己找对象发放，使居民之间互相帮助，互相排忧解难，促进邻里之间的和谐互助。

4、与邻共乐活动。各社区（村）在年长的老人生日之际和居民遇有喜事时，组织居民为其举办聚会或自娱自乐等活动，以示祝贺；组织一次“邻里结伴游”、“家庭才艺展”、“远亲不如近邻演讲会”、“家庭趣味运动会”、“百家宴”和“秋之韵”社区文娱活动等，激发邻里居民的生活情趣，增进邻里之间的欢乐感情。

（二）开展“四爱四进”志愿服务活动，树立仁者爱人的浓厚氛围

以社区空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人为重点，通过综合包户、结对帮扶、亲情陪伴等形式，为他们提供实实在在的帮助。

1、爱心互助微信群项目。以社区楼道为单位，通过邻里联系卡，组建楼道爱心互助微信群，为邻里日常沟通互助搭建平台，邻里之间可以通过发微信的形式实现互帮互助。

2、爱心哨项目。为社区60岁以上老人、未成年人赠送爱心哨，当老人和儿童发生意外或需要紧急帮助时可吹响随身携带的爱心哨，以寻求帮助。

3、爱心课桌项目。在社区图书馆或有条件家庭开辟爱心课桌，为放学后家中无人的学生提供学习场所，组织大学生志愿者利用爱心课桌为留守儿童补习功课，为农民工家长传授教育常识。

4、爱心门铃项目。为空巢老人、残疾人家庭义务安装爱心门铃，当有特殊需求时通过按响门铃，社区志愿者第一时间到达受助群众家中，达到“爱心门铃响，邻里来帮忙”的活动效果。

5、贴心女儿进家庭项目。组织巾帼志愿者走进空巢老人家中，为他们提供家政服务、代购商品、陪伴洗浴等志愿服务活动。

6、健康档案进家庭项目。以社区卫生服务中心为依托，组织社区医疗卫生志愿者，为社区居住的“老幼弱残”建立电子健康档案，定期为有需要的人群进行回访和随访。

7、心理疏导进社区项目。组织心理健康专业志愿服务队，深入社区养老机构和“老幼弱残”家庭，提供心理疏导志愿服务活动，使他们保持健康阳光心态。

8、法律常识进社区项目。组织法律志愿者在社区开展普法知识讲座和法律咨询志愿服务活动，提升市民法治意识，为困难群众提供法律维权服务。

（三）开展邻里互助志愿服务活动，编织社区爱心网

采取邻里之间互帮、互助的组织形式，体现就地、就近、就便服务原则，实现志愿服务常态化、长期化。

1、开展平安社区志愿服务活动。组织志愿者配合有关部门开展治安联防巡逻，排查社区消防隐患，对外来人口和租房户进行登记，检修社区单元防盗门、声控灯等安全防护设施，为外出邻里看家守屋等志愿服务活动，打造平安、放心的社区环境。

2、开展方便邻里志愿服务活动。组织志愿者为社区空巢老人、残疾人，以及其他行动不便，需要帮助的群体，开展代购商品、代购药品、代收快递和报刊、代缴水电气费，代购车票等志愿服务活动，打造邻里和睦、亲如一家的和谐氛围。

3、开展优美社区志愿服务活动。组织志愿者维护社区环境卫生，制止乱堆乱放、乱涂乱画等不文明现象，看护绿地花草，定期浇水施肥。清理单元内楼梯扶手、楼道玻璃。清理庭院冰雪，打造优美、舒心的生活环境。

三、加强领导，密切配合

1、充分认识活动重要意义。开展“邻里守望”志愿服务活动是落实市委市政府加强社会治理、提升市民文明素质的具体举措，是将志愿服务做到基层、做进家庭、融入生活，促进学雷锋活动常态化的有效途径。各部门要立足工作职能，发挥好协调指导作用；各镇街务必高度重视、认真组织、扎实开展，制定活动的具体方案，并积极组织实施；各社区（村）要认真组织、发动辖区居民积极参与。

2、动员各类人员广泛参与。开展“邻里守望”志愿服务，要广泛动员各类人员积极参与，尤其要发挥共产党员、共青团员的示范带头作用，团结社会各界志愿服务组织和广大志愿者，汇集一切志愿力量，让人们感受到社会温暖。有关部门要充分发挥原有助老、助残、助学、交通、环保等志愿服务队伍的作用，把志愿服务向社区（村）延伸，向居民延伸，让邻里居民都感受到邻里的真情、楼院的温馨和社区（村）的温暖。

3、多种形式开展活动。各部门各镇街可以采取综合包保、结对帮扶、亲情陪伴等多种方式，让空巢老人身边有儿女般的温暖，让农民工兄弟身边有朋友般的关照，让留守儿童身边有父母般的关爱，让残疾人身边有亲人般的体贴，真正发挥“邻里守望”志愿服务活动的实际效果。要通过活动的开展，使社区（村）居民拉近距离，沟通感情，使友情、亲情、真情在楼院交融，着力实现社区（村）大家庭团结和睦、互助互敬、互帮互爱一家人的和睦盛景。

4、广泛宣传形成氛围。各部门各镇街要充分发挥报刊、电视台、电台、网络等媒体的作用，加大对“邻里守望”志愿服务活动的宣传力度，深入挖掘活动背后的感人故事，确保活动在更大范围内发挥辐射传播作用。各社区（村）举办的一些重要活动，要主动与市文明办、街道办事处联系，寻求支持，精心策划，精心组织，精心实施，充分展示我市共创文明、共构和谐、共建和谐邻里关系的风采，同时，要留下活动详细的文字和图片资料。

5、各镇街将开展活动的阶段总结，于6月10日前报市文明办邮箱：zcswmb@126.com。

 

 

邹城市文明办

2014年3月26日