【杨思文】女士们、先生们：

大家上午好！欢迎参加邹城市政府新闻办新闻发布会。今天我们组织召开“优化营商环境”主题系列新闻发布会第5场，很高兴邀请到邹城市市场监督管理局（知识产权局）党组成员、知识产权服务中心主任汤卫峰先生，邹城市检察院第二检察部主任、检委会委员、二级检察官苗强先生，邹城市公安局食品药品环境犯罪侦查大队指导员、二级警长刘绪林先生，曲阜市人民法院立案庭三级员额法官李琳女士，请他们共同为大家介绍知识产权领域优化营商环境工作的有关情况，并回答大家关心关注的问题。

首先，有请汤主任介绍有关情况。

【汤卫峰】各位媒体朋友，女士们、先生们：

大家上午好！很高兴出席今天的新闻发布会，和大家共同交流邹城市在知识产权保护方面的有关工作情况。借此机会，我代表市市场监管局（知识产权局），向各位一直以来对邹城市知识产权工作的关心和支持，表示诚挚的感谢！

近年来，邹城市深入实施知识产权强市战略，把提高知识产权保护运用水平作为优化营商环境的着力点，围绕知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条发力，推动构建知识产权“严、大、快、同”保护工作格局，全市企业自主创新活力持续提升，知识产权工作不断迈上新台阶。2023年6月，获得山东省知识产权工作成效明显督查激励表彰，2024年1月，入选国家知识产权强县建设试点县名单，为济宁市唯一上榜的县（市、区）；在济宁市对县（市、区）考核中，知识产权质量提升指标连续两年稳居前列。

一、坚持高位推动，知识产权工作机制不断完善

市委市政府高度重视知识产权工作，成立了市政府主要领导任组长的知识产权战略实施工作领导小组，市委常委会、市政府常务会每年至少一次专题研究知识产权保护工作，制定出台了《邹城市知识产权（专利）发展专项资金管理办法》，市财政每年列支专项资金用于支持知识产权创造运用、转移转化、执法保护和和国际纠纷保护。市市场监管局（知识产权局）聚焦省市政策清单，积极对上争取项目，2023年以来争取知识产权各类奖补资金近340余万元，其中，省级知识产权保护和发展资金120余万元。

二、坚持引领提升，知识产权创造量质稳步齐升

邀请高端知识产权代理机构为160余家企业开展高价值专利培训，引导鼓励现有企业、科研平台与知识产权服务机构联合组建高价值专利培育示范中心。积极服务有发明专利申请潜在需求的各类市场主体，通过“快审通道”帮助企业缩短专利申请时限，普通申请由2年压缩到3-6个月。2023年以来，通过快审备案企业28家，获批发明专利66件。目前，全市有效发明专利1103件、高价值发明专利346件，有效商标注册量7939件、有效地理标志商标数量10件，兖矿泰德工贸等6家企业被评为国家、省级知识产权示范优势企业。

三、坚持创新转化，知识产权运用效能显著提升

组织政银企对接会，指导企业通过办理知识产权质押贷款解决企业发展的融资难题。2023年完成知识产权质押登记27笔、金额2.03亿元，惠及企业25家，解决了企业技术研发和扩大规模缺乏资金问题。组织开展专利开放许可试点工作，深入企业一线，“一对一”精准指导，在省专利开放许可平台发布专利技术31项。开展国家专利密集型产品备案行动，促进专利密集型产业发展，指导8家企业27件产品完成备案，获批数据知识产权证书4张。

四、坚持法治护航，知识产权协同保护日益加强

一是全力构建“大保护”格局。加强同公检法司等部门的信息互通，推动源头综合治理，形成打击整治工作合力。曲阜法院与市市场监管局签订了《知识产权纠纷诉调对接联络员工作制度》《知识产权司法保护与行政执法衔接合作框架协议》，建立多元解纷、工作培训等12个方面的联动合作机制。2023年以来，办理专利纠纷行政裁决案件4件，专利纠纷行政调解案件6件，知识产权纠纷行政调解司法确认案件2件。市市场监管局与市公安局建立了知识产权协同保护工作机制，实现知识产权行政保护与刑事司法有机衔接，2019年以来先后向公安机关移送涉嫌犯罪的知识产权案件5件。

二是全面形成“严保护”态势。全面加强知识产权司法保护，坚持多元化解矛盾纠纷，严厉打击知识产权刑事犯罪，2023年以来，曲阜法院共办理邹城辖区知识产权案件150余件。市检察院成立了知识产权专门办案团队，开展知识产权检察综合履职工作，2023年以来共办理涉知识产权类案件14件21人。市公安局持续开展“昆仑行动”，2022年以来共侦办侵犯知识产权犯罪案件10余起，挽回经济损失1000余万元。市市场监管局围绕保护知识产权、打击侵权假冒目标任务，严厉打击各种侵权假冒违法行为，2019年以来，查办知识产权案件394件，罚没款70余万元；处理知识产权投诉举报案件200余件，群众满意度不断提升。

三是健全完善“快保护”机制。建立知识产权侵权案件处理快速反应机制，先后设立了知识产权保护中心快速维权工作站、知识产权仲裁法庭。推行科所队联动办案机制，做到问题及时发现、快速反应、信息共享、闭环化解。2023年以来，市市场监管局共办理知识产权行政处罚案件126件，案件办理时限由33个工作日压缩到20个工作日以内，办理时限缩减25%以上。同时，加强涉外知识产权风险防控，指导邹城市矿用机电设备行业协会开展涉外风险防控体系示范点建设，向企业提供预警分析、风险评估和维权援助服务。

下步工作中，市市场监管局将深入实施知识产权强国建设纲要及“十四五”国家知识产权保护和运用规划，把保护知识产权作为市场监管综合执法的重要内容，持续深入推进商标、专利、地理标志等知识产权领域执法，充分发挥市场监管综合执法优势，着力完善知识产权执法体系，加强跨区域协作、跨部门协同和上下级联动，深化知识产权行政执法与司法保护的协同联动，加强与公安机关的沟通协调和办案协作，聚焦重点产品、重点领域、重点市场、重点环节，严厉查处商标、地理标志侵权和假冒专利违法行为，形成对知识产权违法行为的追踪溯源和联合打击态势，依法平等保护各类经营主体的知识产权，为推动邹城优化营商环境贡献更多市场监管力量。

我的介绍就到这里，谢谢大家！

【杨思文】感谢汤主任的介绍，下面进入现场提问环节，提问前请举手示意，并通报所在媒体名称，谢谢！

【济宁日报】各位领导好，我是济宁日报的记者，我们注意到检察机关正在深入推进“知识产权综合履职”工作，请简要介绍一下何谓“综合履职”？检察机关近期采取了哪些措施、开展了哪些工作来保障知识产权检察工作顺利进行？

【杨思文】感谢这位记者的提问，这个问题请苗主任回答。

【苗强】首先，感谢各位媒体朋友一直以来对邹城检察工作的关心、支持和帮助。

邹城检察院在市委、上级检察机关的正确领导下，始终立足检察职能，将知识产权检察工作融入全市知识产权保护大格局中。2023年，整合刑事、民事、行政和公益诉讼检察职能，统筹联动发力，成立了知识产权专门办案团队，开展知识产权检察综合履职工作，这也是检察机关为更好地贯彻党中央决策部署、落实知识产权强国战略而开展的工作机制创新。2023年以来，邹城检察院共办理涉知识产权类案件14件21人。我们采取的主要措施是：

一、实施“一案四查”审查机制、“行刑一体”衔接机制、“刑民一体”诉讼机制，实现对知识产权的一体化保护

“一案四查”审查机制是指同步审查是否涉刑事犯罪、民事侵权、行政违法和公益损害线索，实现知识产权领域全链条一体化综合保护，达到最优的司法保护效果。

“行刑一体”衔接机制是指对达不到刑事案件起诉条件、符合行政违法情形的侵犯知识产权案件，及时移送行政执法部门处理，并对行政处罚结果持续跟进监督，实现对知识产权的协同保护。

“刑民一体”诉讼机制是指利用认罪认罚、诉前调解、刑事和解等方式，促推犯罪嫌疑人积极进行民事赔偿，全面有效保障知识产权权利人合法权益。

二、深化“检察护企”专项行动，为企业发展提供优质法律服务

创新打造“益企筑孟”检察护企工作品牌，与市工商联等相关部门召开工作座谈会，会签《沟通联系机制的意见》，加强部门联动，增强工作合力。在企业设立“益企筑孟”工作站，打造服务企业发展和知识产权保护的前沿阵地；主动问计问需，深度把握企业对于法治保障、知识产权保护等方面的需求，提供精准化、订单式法律服务和法治体检。帮助企业防范化解法律风险；常态化开展法治讲堂、以案释法和知识产权保护等专题普法宣传活动，引导企业开提高知识产权保护意识，激发知识产权创造，助推企业高质量发展。

我就回答这些，谢谢大家！

【新邹城】各位领导好，我是新邹城网站的工作人员。我们注意到曲阜法院和邹城市场监管部门加强合作，推进多元化解矛盾纠纷，能给我们详细介绍一下吗？

【杨思文】感谢您的提问，这个问题请李法官回答。

【李琳】感谢这位记者朋友的提问。这个问题我来回答一下。

2013年10月，经最高人民法院批准，曲阜法院成为全国首批具有知识产权审理管辖权的基层法院之一。2022年，最高人民法院进一步明确，曲阜法院受理发生在济宁市曲阜市、邹城市、微山县、泗水县内基层法院受理的诉讼标的额在100万元以内的第一审知识产权民事、行政、刑事案件。

为进一步推进知识产权纠纷多元化解机制建设，打造知识产权多元化调解平台，2023年6月，曲阜法院与邹城市市场监管局签发了《关于建立知识产权纠纷诉调对接机制的意见》。这是曲阜法院打造知识产权全链条保护的一个重要举措，明确了邹城市市场监管局选派工作人员作为人民法院的调解员，参与本辖区内的知识产权纠纷调解工作，并确立了调解优先、调解自愿、便民利民的工作原则。该《意见》指出，涉知识产权类案件曲阜法院收案后向市场监管局的调解员委托调解，向其送达案件材料。调解员根据立案材料及时联系案件当事人，利用专业知识深入开展调解工作。双方当事人达成调解协议的，根据双方意愿可向人民法院申请司法确认或申请出具调解书。这份意见施行后，我们邹城地区知识产权民事案件的调解力度得以加强，案件调解率显著提升，取得了良好的效果。

同时，曲阜法院与邹城市市场监管局联合建立联络员工作机制，共同出台《知识产权纠纷诉调对接联络员工作制度》。充分利用了人民法院调解平台，密切了组织单位之间的联系，有力推动了知识产权保护能力和效率全面提升。我们相信，在曲阜法院和邹城市市场监管局的共同努力下，我们能够共同推进信息互通和资源共享，促进知识产权纠纷依法、公正、高效化解，为推动高质量发展营造良好的营商环境。

我就回答这些，谢谢大家！

【邹鲁融媒】各位领导好，我是市融媒体中心的记者。公安机关在知识产权保护工作中发挥着重要作用，请介绍一下，公安机关围绕打击知识产权犯罪开展哪些工作。

【杨思文】感谢您的提问，这个问题请刘指导员回答。

【刘绪林】首先感谢各位媒体记者朋友对公安食药环侦工作的关注与关心。2022年以来，邹城市公安局在市委市政府坚强领导下，深入开展“昆仑”专项行动，紧密联动烟草、知识产权等行政监管部门，始终保持严打严防侵犯知识产权犯罪高压态势。截至目前，破获知识产权领域刑事案件10余起，抓获40余人，为企业和个人挽回经济损失逾1000余万元。工作中：一是广辟线索、扩大案源。坚持“靠前一步，主动作为”的工作理念，强化线索搜集，通过举报人举报、特情反映、社会走访、大数据平台分析等多种渠道全面搜集各类基础信息，做到精准发现，准确打击。侦办的北京光宇在线科技责任有限公司侵犯著作权案是一起涉及全国性侵犯知识产权典型案件。嫌疑人采用科技手段，盗版科技软件，进行非法销售，案件涉及陕西西安、广东梅州、江苏徐州、山东济宁等10余个省市，涉案价值巨大。通过与网安、技侦等部门联合分析，调取银行微信等数据、围绕涉案重点人员进行研判，最终锁定嫌疑人位置后，食药环侦大队立即安排人员远赴陕西省西安市、广东省梅州市，行程5000余公里，与当地公安密切配合抓获两名涉嫌侵犯著作权的嫌疑人，查扣游戏服务器4台，摧毁私服游戏网站2个，涉案价值200余万元，该案仍在办理中。二是健全机制，重拳出击。聚焦人民群众“急难愁盼”的问题，对食药环知领域违法犯罪活动特别是新型犯罪坚持“零容忍”，及时立案、快速打击；对重大案件集中优势警力，多警种捆绑作业、多手段同步上案，深入关联串并，缜密侦查经营，及时锁定犯罪团伙，精确收网打击。2022年我们破获了被公安部和国家烟草专卖局列为联合部督案件的“1.04特大生产、销售伪劣香烟产品案”，抓获犯罪嫌疑人数十人，共查获了各类假烟近万条，涉案价值数百万元。三是加强宣传教育，提高防范意识。创新宣传内容和方式，积极营造全社会广泛参与的浓厚氛围。加大宣传假冒伪劣产品药品食品以及盗版软件对群众的危害，使群众切实提升防范意识，有效识别。逐步构建打击与防范相结合、防范大于打击、共建共治的社会食药环良性发展格局。

下步，全市公安机关将持续高压严打各类危害民生安全、破坏企业经营和创新发展的侵犯知识产权犯罪行为，更好地服务保障人民群众高品质生活和经济社会高质量发展。

我就回答这些，谢谢。

【邹城在线】各位领导好，我是邹城在线网站的工作人员。刚才提到了公安机关在打击侵犯知识产权犯罪工作方面取得斐然成绩，那在提升打击成效的基础上，是如何持续推进“惠民利企”的？

【杨思文】感谢您的提问，这个问题请刘指导员回答。

【刘绪林】全市公安机关以“惠民利企”为导向，全方位夯实防范实效，不断提升服务保障温度。进一步强化守护民生，紧盯群众反映强烈、社会广泛关注的食品、药品、消防器材、燃气设备、电气产品、建筑材料等重点商品和批发市场、电商平台等流通领域，连续侦破一批大案要案，并积极配合有关部门开展集中整治，及时防范化解风险隐患。进一步强化部门协作，与行政执法、行业监管等部门密切沟通，着力强化行刑衔接、数据共享、协同整治、专业支撑等方面的协作配合，不断深化知识产权保护体系建设。会同市场监管有关部门联合开展“院线电影版权保护”“青少年版权保护季”等专项行动，联合督办一批重大案件。进一步强化主动警务，坚持开展“惠民利企”调研走访活动，探索建立知识产权保护驻企工作站、知识产权警务联络官、向互联网平台通报警示侵权假冒问题等工作机制，着力解决群众和企业在知识产权保护方面的热点难点问题。

下一步，邹城市公安机关将始终保持对知识产权犯罪利剑高悬，依法严厉打击各类知识产权违法犯罪行为。在此我们呼吁广大人民群众切实增强法治意识，购物时要选择正规商家和平台，一旦发现违法犯罪线索，及时向有关部门和公安机关举报，形成警民携手、共同打击犯罪的强大合力。

我就回答这些，谢谢大家！

【杨思文】感谢各位发布人的解答和媒体记者的关心关注，由于时间关系，今天的现场提问就进行到这里，有需要深入采访的媒体可以在会后联系邹城市市场监督管理局，联系电话：5307300。今天的新闻发布会就进行到这里，谢谢大家。