【张夏】
各位来宾，女士们、先生们、新闻界的朋友们：
大家上午好！
欢迎参加今天的新闻发布会。今年的6月5日，是第47个世界环境日。为纪念这一重要节日，市政府将举办系列庆祝宣传活动。本次新闻发布会是其中一项，今天发布会的主题是向社会各界普遍关注的环境保护工作进行发布，同时回答记者提问。下面，我来介绍一下出席今天发布会的领导：邹城市政府副市长、公安局局长刘书寅先生，市住建局局长田素文先生，市环保局局长步士锋先生，市经信局局长王俊岩先生，市国土局局长王永文先生，市交警大队大队长董爱国先生。受邀来到发布会现场的新闻媒体有：济宁日报驻邹城记者站、新邹城报、邹城电视台等新闻媒体单位。。下面，首先请邹城市政府副市长、市公安局局长刘书寅先生致发布辞。
【刘书寅】
各位来宾，女士们、先生们、新闻界的朋友们：
大家上午好！
今天我们在这里举行新闻发布会，通报我市环境保护工作情况，回答大家的提问。首先，我代表市政府向出席发布会的各位来宾、新闻记者朋友表示热烈的欢迎！向长期关心支持邹城环保事业的社会各界朋友表示衷心的感谢！下面，就我市环境治理情况向大家作简要介绍。
历届邹城市委、市政府高度重视生态环保工作，牢固树立“在发展中保护，在保护中发展”的理念，坚持环保党政同责，积极构建环境保护大格局。2017年，邹城市围绕改善环境质量、服务转型发展，以迎接中央、省市环保督察巡查为契机，坚持问题导向，科学精准施策，全力打好污染防治攻坚战，环境质量持续好转。全市空气综合指数6.25，同比改善10.2%，名列济宁市第5名，“蓝天白云，繁星闪烁”天数270天，同比增加26天，全面完成济宁市大气考核下达的年度目标；全市水环境质量进一步改善，白马河出境断面稳定达标，群众的环境获得感和满意度明显提高。（一）强化大气污染治理攻坚。圆满完成了256家“散乱污”企业整治任务，完成了12台燃煤机组和4台工业锅炉超低排放改造，拆除取缔10蒸吨以下燃煤锅炉253台，实施清洁能源改造151台。如期完成7035户气（电）代煤工程，推广清洁煤9.15万吨。对86家储煤场、矸石场纳入规范化管理，整改建筑工地和商混企业140家、砖瓦陶瓷玻璃企业29家、企业内部堆场40家、非煤矿山18家。全市797台出租车全部改为双燃料汽车，完成80家加油站油气回收治理和汽柴油升级，城区内895家餐饮单位安装了油烟净化器，100余家烧烤点全部改为无烟烧烤并集中经营，加强常态化秸秆禁烧和烟花爆竹限燃限放工作。修订了《重污染天气应急预案》，按照“一厂一策”要求编制了企业应急预案，制定了污染源减排项目清单。冬季对水泥、铸造、化工等重点行业、企业实施错峰生产、错峰运输，并在城区实施“封土行动”。大力实施退耕还林、绿色通道、荒山绿化等八大林业重点工程，累计栽植各类苗木1000余万株，完成成片造林5.4万亩，成功创建“省级森林城市”。（二）巩固提升水环境质量。全面升级“治、用、保”体系，对纳入“十三五”建设的3个人工湿地工程，加强技术指导、督导调度。完成了124个中央支持农村环境综合整治项目建设，惠及126个村近20万群众。出台了《邹城市全面实行河长制工作方案》，设立了河长制公示牌，对全市24条、总长度210公里的河湖全面进行排查，编制了“一河一策”方案，积极开展“清河行动”，促进河流水质整体好转。加强畜禽养殖业专项整治，对304家禁养区内的养殖场（户）全部实施关闭搬迁，规划了七处养殖小区，大力推广生态养殖技术，建成沼气设施83处，小型沼气池280余处，生物发酵床14万平方米。（三）严格环保执法监管。坚持“找问题、堵漏洞、补短板”的原则，组织开展了“百日集中攻坚”、“利剑治污”、“大快严”环保执法系列集中攻坚行动，对环境突出问题一律从严处理、顶格处罚；达到立案标准的，一律从快立案；对涉嫌违法犯罪的，一律移送公安机关。共办理环境信访600余件，立案查处环境违法案件近300件，移交公安机关60余件，罚款1200余万元，有效震慑了环境违法犯罪。（四）健全完善环境保护长效机制。围绕提升环保网格化监管效能，加强软硬件建设，完善工作机制，在线上，把全市3341个污染点源、69家重点企业排污在线数据和93个监测站点全部纳入平台管理系统，实现了对环境质量和污染源排放情况的实时监测、动态分析、全天候管控。招聘了70名专职网格员，通过手机APP终端随时收发平台指令，实现了监管全覆盖、问题早发现、违法早处置。2017年，通过线上和线下巡查处理环境污染问题2300余件，有效发挥了网格化监管优势。认真落实《邹城市全国生态保护与建设示范区建设任务》，划定了180平方公里的生态保护红线。重新修编了自然保护区规划，明确了管理机构及人员编制，清查清除保护区内违法违规建设项目8个，完成城市饮用水水源地宣传牌、界标、交通指示牌设置。
下步，市委、市政府将一如既往的重视支持环保工作，进一步完善工作机制，加大资金投入，深化治污减排，强化督查整改，举全市之力打赢环境保护攻坚战和持久战。在此，也希望新闻界的各位朋友，积极发挥自身优势，加大对环境保护的宣传引导和舆论监督，普及环保知识，传播绿色理念，倡导低碳生活，营造全社会关心、支持、参与环境保护的良好氛围，为加快建设和谐幸福新邹城做出积极贡献。
谢谢大家！
【张夏】
感谢刘市长的介绍，下面的环节请各位媒体朋友就自己感兴趣的问题进行提问，提问前请通报各自所在媒体的名称。
【济宁日报】
按照国务院统一部署和省、济宁市安排，我市启动实施了全国第二次污染源普查工作，请环保局领导介绍一下这方面的情况好吗？另外，六五世界环境日即将到来，我市将开展哪些宣传活动？
【步士锋】
好的。首先，感谢新闻界的朋友多年来对环保工作的关心和支持。
《全国污染源普查条例》规定，每10年开展一次全国污染源普查工作。国务院决定于2017年至2019年开展第二次全国污染源普查。做好第二次全国污染源普查，对于准确摸清全市各类污染源基本情况，提高环境监管和执法水平，推动全市经济结构调整升级具有重要的现实意义和长远的战略意义。按照省、济宁市部署要求，我市自2017年11月份，启动实施了全国第二次污染源普查工作，目前，普查工作正按时间节点稳步推进，取得了阶段性成果。一是强化组织领导。市政府成立了由市政府副市长、公安局长刘书寅为组长，政府办、环保局、统计局相关负责同志为副组长，19个市直部门分管负责同志为成员的污染源普查工作领导小组。设置了污染源普查工作办公室，配备专职工作人员12名，下设综合协调组、文秘宣传组、现场调查组、监测技术组、数据处理组和档案资料组6个工作小组。从各镇街选聘了120名普查员、28名普查指导员，各有关部门明确了专职人员69名。各镇街、部门均成立了相应领导机构，形成了政府统一领导、部门分工协作、市镇分级负责、社会共同参与的工作格局。二是注重宣传发动。印发《邹城市第二次全国污染源普查宣传工作方案》，通过新闻媒体、制作横幅、入户发放宣传单等方式，对普查工作进行集中宣传，积极宣传污染源普查的目的和重要意义，让全市人民和工业企业充分认识普查的重要意义，积极参与普查工作。下步，我们还计划组织普查员走上街头，开展大型的集中宣传活动。通过宣传活动，切实把污染源普查的意义、内容和各项要求，向群众宣传透彻，把全市干部群众的思想和行动统一到污染源普查的决策部署上来，为做好普查工作奠定了坚实基础。三是开展业务培训。完成普查员、普查指导员初选和培训，采取以会代训的方式，集中学习国家和省市关于污染源普查的有关文件和要求，并对《第二次全国污染源普查清查技术规定》、《生活源锅炉普查清查技术规定》、《农业源主要内容和技术路线解读》等内容进行讲解，确保普查质量、效率和进度，建立一支素质高、业务强、工作实的普查队伍，为普查工作提供可靠技术保障。四是推进清查工作。制定印发了《邹城市第二次全国污染源普查实施方案》、《邹城市第二次全国污染源普查2018年度工作计划》、《关于报送第二次全国污染源普查普查员和普查指导员的通知》和《关于报送第二次全国污染源普查工作机构的通知》等系列配套文件，列出了详细的工作计划和完成时限。目前正在进行生活源锅炉和入河排污口清查工作，已清查生活源锅炉38台，共排查入河排污口39个，完成规模以上的3个入河排污口水质采样工作。对照国家、省、市清查名录库，工业污染源、农业污染源和集中式污染治理设施名录库清洗工作同步进行。
今年的6月5日是第47个世界环境日，联合国确定2018年世界环境日主题为 “塑战速决”，呼吁世界各国齐心协力对抗一次性塑料污染问题。为呼应这一主题，我国确定环境日主题为“美丽中国 我是行动者”，旨在推动社会各界和公众积极参与生态文明建设，携手行动，共建天蓝、地绿、水清的美丽中国。为纪念环境日，环保局联合工业园区（太平镇）、太阳纸业于6月3日，在太平国家湿地公园开展了“美丽太平 魅力太阳 我是行动者”户外宣传活动。6月5日，我们将在人民广场举办了集中宣传活动，届时将组织街道、部门和企业设立宣传站，接受群众咨询，倾听群众对环保工作的意见建议。各镇也将在驻地开展集中宣传活动。在此，希望新闻界的朋友们，一如既往地关注环保、支持环保，宣传环保法律法规，强化舆论监督，努力营造全社会关心支持环境保护的良好氛围。
【邹城电视台】
我想问的问题是，目前全市煤场、矸石场及企业内部堆场封闭式改造情况是什么样的，又是如何进行污染整治的？
【王俊岩】
感谢新闻界的朋友们对经信工作的支持。
我先介绍一下全市工业企业内部堆场封闭式改造的基本情况。工业企业内部煤场、堆场全封闭改造，是济宁市全面治理大气扬尘污染的一项重要举措。1月份经信局印发了堆场封闭式改造实施方案，5月17日栾市长主持召开了经信系统环境污染治理重点工作现场推进会议，与各镇街、重点企业签订了封闭式改造工作承诺书，进一步督促各镇街、有关企业全力以赴，细化方案，加快推进堆场封闭式改造，确保全市重点工业企业于2018年6月底前全部实行封闭作业；所有煤场2018年9月底前全部实行封闭作业。据统计，全市127家企业需进行煤场、堆场封闭式改造。其中，煤炭企业储煤场86家、电厂4家、商混企业17家、石材加工企业9家、其他工业企业堆场11家。目前21家企业已完成改造任务。下一步，经信局将会同有关部门，加强现场督导检查，夯实工作责任，确保圆满完成工业企业堆场封闭式改造工作。
我再给各位介绍一下经信系统环境污染综合治理情况。经信局按照“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产必须管环保”的要求，细化方案，多措并举，全力做好分管领域内环境综合整治工作。一是加强组织领导。成立了由局长任组长，各分管领导任副组长，主要业务科长为成员的环境污染综合治理工作组，切实把解决工业企业存在的突出环境问题摆上重要议事日程，多次开展专题研究会议，统筹组织开展工业企业调查摸底、集中检查、督导暗访、问题整改、和执法问责等工作。二是强化日常监管。经信局持续强化重点行业、重点企业、重点部位的日常监管，切实保障工业企业扬尘污染治理效果。成立了环保巡查组，定期、不定期对镇街、企业开展专项督导检查和督察暗访，重点检查企业采暖季错峰生产、错峰运输、扬尘治理等相关措施落实情况。对焦化、水泥、石灰窑等重点行业，以砂石物料覆盖、地面冲洗、喷淋设施使用等内容为重点，持续加大督导力度。加强储煤场、矸石场的线上巡查力度，对线上发现的问题，限期整改、限期回复、实现闭环管理；对发现问题较多的储煤场、矸石场，开展现场督查，约谈企业主要负责人，确保问题快速有效处置。三严格督查考核。经信局认真履行行业督导责任，严格镇街属地监管责任，强化企业主体责任，做实做细各项工作。会同有关部门把企业堆场封闭式改造、工业企业错峰生产、重点企业扬尘治理、成品油升级等内容作为工业企业环境污染治理的重中之重，以旬调度，按月督查考核。对未按要求完成环境治理任务的企业，责令停业、停产整顿，依照有关法律法规顶格处罚；对落实不力、监管不到位的镇街，严格按照《秋冬季大气污染综合治理攻坚行动量化问责办法》移交有关部门处理。同时，充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，对行动迟缓，进度明显滞后企业、镇街加大曝光力度，全市通报批评。
下步工作中，经信局将按照市委、市政府的部署要求，突出重点，夯实责任，严格落实环境保护的各项措施，坚决打赢打好环境污染治理攻坚战。
【新闻中心记者】
为进一步控制机动车尾气污染，切实改善城区大气环境质量，保障人民群众环境权益，请问公安交警部门在大气污染防治方面采取了哪些措施?取得了哪些成效呢?
【董爱国】
按照市委、市政府的统一部署和安排，按照“标本兼治、综合施策、落实责任、限期完成”的原则，交警大队结合自身职能，切实严格柴油货车源头管理，强力整治不符合环保标准的重型柴油货车，降低运输扬尘污染，建立健全了重型柴油货车环境保护突出问题综合整治长效机制。截止目前，我市共查处机动车冒黑烟141起，超载1244起，抛洒3起，闯禁区381起，脱审56起，收到了良好的整治效果。一是进一步明确限行、禁行范围。按照《山东省机动车排气污染防治条例》要求，将达不到国Ⅳ排放标准重型柴油货车限行作为工作重点，进一步划定限行范围；2吨以上柴油车辆及工程机械城市中心区域禁行；所有柴油车辆及工程机械城市核心区域禁行。二是加强涉及大气污染交通违法行为的整治。对我市国道、建城区等主要道路及城市出入口安装限行、禁行标牌150余处。同时，强化路面管控。对辖区大货车闯禁区交通违法行为，充分利用公安大数据平台，以及辖区的24处高清卡口及市局天网工程的治安卡口，发现其运行轨迹及时分析，掌握其行驶规律，及时布控查缉，并对大货车违规行为实行电子抓拍，加强对违反限行规定的大货车非现场处罚，提高管控力度。实行常态管理和集中整治相结合的现场查处方式，严厉查处大货车违反限行行为。三是严把车辆源头管理关。对二手车过户的，首先查询车辆是否属于黄标车或达不到排放标准的车辆；对机动车环保检验未达标的，在车辆年检签证时不予核发机动车安全技术检验合格标志；新车注册登记时，新注册机动车应符合国家执行的现阶段机动车排放标准，无环保部门出具的机动车环保合格车型证明的，不予办理注册登记手续。
下一步，我们将重点加大对机动车冒黑烟、脱审及货车超载、抛洒、闯禁区等交通违法行为的查处力度。针对机动车涉环保的交通违法行为，进行认真分析研判，做到警力跟着警情走，切实加大节假日、星期六、星期日及夜间的查处力度，科学用警、突击用警，提高路面查控实效，切实形成全警参与、严管重罚的高压态势。谢谢。
【新邹城网工作人员】
非煤矿石的开发与加工，为我市城市发展、新农村改造以及道路等基础设施建设提供了丰富的原材料，但同时也带来了一定的污染问题，请问国土部门在非煤矿山大气污染防治方面做了哪些工作？
【王永文】
大家都知道，我市是典型的资源型城市，除了煤炭资源，非煤矿产资源蕴藏也十分丰富，刚才主持人也讲了，非煤矿石的开发与加工，为我市做出了很大贡献，但同时也带来了一定的污染问题，为了解决这个问题，我们围绕非煤矿山大气污染防治想了不少办法、做了一系列工作。
一、高度重视，切实加强组织领导。为切实做好非煤矿山领域环境保护工作，成立了以局长为组长、领导班子成员为副组长以及相关科室、国土所（分局）负责人为成员的工作班子，划分5个执法协作区，班子成员分组包保、科室牵头负责，细化目标任务，不定期召开会议分析研判非煤矿山领域环境突出问题整治，明确要求全系统必须认清形势，认真履行工作职责，积极落实上级部门关于环境治理的决策部署，集中时间、集中力量，全力开展环境整治和保护工作，不断推进国土资源领域环境质量改善提升。
工作中，我们制定出台了国土资源领域《环保督察自查自纠实施方案》、《网格化环境监管体系建设实施方案》、《大气污染防治方案》、《扬尘防治应急预案》、《错峰运输方案》、《重污染天气应急预案》等一系列实施方案，并积极开展相应行动，督促企业落实主体责任，协调镇街履行属地管理责任，严格落实国土监督管理责任，下大气力开展非煤矿山大气污染整治工作。
二、分解任务，不断强化监督管理。一是强化日常监管。将环保、安全工作纳入非煤矿山开发利用日常监管当中，将环保、安全工作与业务工作同安排、同部署、同落实。指导督促非煤矿山企业完善各项安全防护、环保设施，各企业累计投入资金近3亿元，升级改造喷淋收尘车间26座，配备其它环保设施150余台座，拉设防尘网2.6万平方米，硬化运输道路20余公里，绿化面积100余亩，设置警示宣传牌100余个，努力推动生产、存放、运输等环节安全无尘化。二是强化动态督查。采取日常检查、夜间巡查和重点排查等方式，进一步推动安全生产、大气污染防治等工作深入开展。各中心所负责对本辖区内矿山进行日常拉网式巡查，职能科室每月不定期巡查8-10次；成立9个夜查小组，由局班子成员带队进行夜间巡查；在重污染天气、节日等重要时间节点，及时发布预警响应信息，设立7个驻厂小组，24小时驻矿值守；抽调精干力量组建应急队伍，及时处置群众反映的私挖滥采问题，有效保障了全市矿产资源开发利用秩序。三是强化科技监管。充分运用现代科技信息手段，着力做好科技管矿、环保一体化监管平台建设，严格落实领导带班和24小时值班制度，对矿山企业的生产经营活动进行全天候实时在线监控、调度。目前，平台已对接矿山企业12家、地质灾害监测点2处，安装监控摄像头60余个；安装IP网络寻呼设备8套。
下步，我们将继续认真履行工作职责，积极协调配合相关镇街和部门，在前期非煤矿山专项整治的基础上，进一步抓好各项环保措施的落实，推动矿山开发利用经济效益、生态效益、社会效益协调发展，竭尽所能为维护全市生态环境作出应有的贡献。同时，欢迎大家对我们的工作进行监督，及时提出意见建议，以促进我们更好地改进工作。谢谢。
【邹城电视台记者】
随着城市的快速发展，建筑工地扬尘已经成为城区大气污染中的一个重要来源，也是老百姓反映空气污染的重要问题之一，请问住建部门在建筑工地扬尘治理工作中采取了哪些措施，取得了哪些成效？
【田素文】
建筑工程扬尘治理工作是住建局的职责，应该说随着环保政策的严厉，对建筑工程扬尘治理措施的不断加大，这也给我们建筑工程的规范化管理提供了一个机遇。扬尘治理、规范化管理、文明施工，特别是安全生产，我们认为这是四位一体的。具体工作中，我们做了5个方面的工作。
一是强化制度建设，夯实治理责任。住建局成立扬尘治理工作领导小组，先后出台了《实施方案》、《考核标准》、《责任分工》等一系列文件，明确了任务目标、整治标准和责任分工，每个项目都设立了“工地长”，落实了包保责任，建立了“横到边，竖到底”脉络明晰的治理体系。二是明确防控措施，强化问题整治。我们严格按照《工作导则》、《标准化图集》和“九个百分之百”的要求进行督导检查，对扬尘治理工作不达标的建筑工程项目立即下达停工整改通知，整改完毕后再进行验收，坚持停工、整改、验收、复工“四步”工作法，确保整改一个、验收一个、复工一个。三是实施数字化监管，提高整治效率。按照要求，我们建立了远程视频监控中心，对城市规划区内的建筑工程项目全部安装了视频监控和扬尘检测系统，实行24小时实时监控，实现了建筑工地实时监控、扬尘指标实时监测和信息共享，在发现问题时截图保留证据，并立即通知责任企业进行整改，确保第一时间发现问题、第一时间解决问题。四是加大督导检查频次，强化问责处罚。我们成立了由班子成员任组长的督导检查组，对全市建筑工程项目进行定期、不定期明察暗访，发现问题，立即责令整改，对整治标准不高、存在扬尘污染的企业进行约谈，并采取行政处罚、计入不良记录、限制招投标、降低或吊销企业资质等措施进行处理，持续保持高压整治态势。目前，已实施处罚46起。五是健全应急值守制度，做好重污染天气响应工作。制定了《邹城市建筑工地重污染天气应急预案》，成立了应急工作小组，在接到重污染天气应急响应通知时，第一时间将通知下达到各个建筑工程项目，并派出督导组，对项目应急响应落实情况进行检查，确保各项措施落实到位。
经过近年来的治理，我市建筑工地扬尘防治工作可以说是取得了非常显著的成效，施工现场道路硬化清扫、裸土覆盖绿化亮化、喷淋洒水、车辆冲洗、物料摆放等方面都达到了扬尘治理标准，文明施工和标准化管理水平显著提升。但是，建筑工程扬尘治理工作只有起点，没有终点，下一步，我们将继续总结经验，查找不足，创新思路，精准发力，健全扬尘治理工作的长效机制，全面提升建筑工地标准化建设管理水平，为我市大气环境持续好转作出更大的贡献，谢谢。
【张夏】
由于时间关系，我们的现场提问环节就进行到这里。听了各位领导的介绍，相信大家对市委市政府重视生态环保的决心，各部门工作成效，有了全面的了解。蓝天白云、繁星闪烁，不仅是环保的标准，更是大家对环保的期盼。在此，也请媒体的朋友们能够利用好媒体的资源，更多更好地宣传环保工作，讲好环保故事，普及环保知识，倡导低碳理念，齐心协力建设我们的美好家园。
今天的发布会就进行到这里。谢谢大家。