近年来，邹城市委编办贯彻落实“构建简约高效基层管理体制”部署要求，强化责任担当，主动打出明责、减负、赋权、增能等一系列“组合拳”，着力破解基层治理中体制机制症结和难题，有效提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

一是明晰镇街职能定位，明确“该干什么”。聚焦主责主业，明晰镇街党工委、政府办事处主要职责，更加突出基层党建、社会治理、公共卫生、生态保护、民生保障、应急保障等职能。根据经济社会发展实际，科学界定不同镇街职责定位，生态农业镇，聚焦服务“三农”、乡村振兴、生态旅游等职能；园区工业镇，聚焦经济发展、社会治理等职能；城建服务镇，加强公共服务、社区建设等职能；经济发达镇，着重实施“强镇扩权”。细化镇街职能任务清单，颗粒化拆分镇街职责为192项具体事项，细化任务分工、压实工作责任、强化清单管理，建立镇街依单履职长效机制。

二是深化规范属地管理，厘清“不干什么”。出台规范“属地管理”清单，明晰18个领域125项具体事项镇街配合责任，牵头协调纪委监委、组织、人社、司法等部门分别制定出台关于依单监管问责、规范考核评价、动态调整和职能准入、派驻机构管理等方面的7套配套政策，防范市直部门向镇街转嫁责任问题。建立市委市政府统一组织的镇街考核工作机制，严禁市直部门自行开展各类面向镇街的考核检查活动，组织清理各类“责任状”、“一票否决”事项，开展责任“甩锅”专项整治，推动镇街回归主责主业，减轻基层负担。

三是激发运行活力，推动“干得好”。通过“减上补下”方式下沉523名编制资源，推动206名执法力量下沉，配齐194个工作机构主要负责人，开展违规借调长效整治，确保“基层的事情有人干”。破除行政事业人员编制障碍，打通事业干部上升通道，选拔市直优秀年轻干部下放基层历练，适当提升基层专技岗位结构比例，明确镇街干部经济待遇高于市直机关同职级干部，确保“基层的事情愿意干”。深入推进审批服务便民化，加强镇街为民服务中心规范化建设，统一梳理镇街服务事项186项、村（社区）便民事项53项，围绕办事最简、时间最短，着力构建“2公里或10分钟”便民服务圈，实现“基层的事情方便干”。推动执法力量和执法监督力量“双下沉”，赋予镇街党工委对部门的考核评价权等“五项权力”，指导镇街根据实际需求和承接能力，梳理亟需的经济社会管理权限，健全完善“和为贵”平台，打造社会治理闭环管理机制，确保“基层的事情能办成”。

文字报道：张仙梅

责任编辑：孙静